О том, как эта работа ведется в Отделе МВД России по городу Арзамасу рассказала начальник отдела по делам несовершеннолетних подполковник полиции Наталья Игоревна Доронина.
- Наталья Игоревна, скажите, какие задачи на сегодняшний день стоят перед отделом по делам несовершеннолетних?
- В наши первоочередные задачи входит предупреждение условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних и совершению ими правонарушений и антиобщественных действий, обеспечение и защита их прав, социально-педагогическая реабилитация подростков, пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в противоправные и антиобщественные действия. В основном мы работаем с несовершеннолетними правонарушителями - от 11 до 18 лет. Но это не значит, что мы не работаем с детьми, не достигшими 11-летнего возраста, в этом случае мы работаем, скорее, с их родителями.
- По информации Отдела МВД России по городу Арзамасу за 6 месяцев 2018 года уровень подростковой преступности возрос в два раза. Четырнадцать подростков (2017г – 16; -13%) совершили 43 преступления (2017 г – 24; +79%). Удельный вес подростковой преступности на территории города возрос с 5,6% до 10,4%. Каковы причины роста количества преступлений и есть ли пути его преодоления?
– Самые распространенные среди подростков преступления во все времена - кражи. На них приходится 60-70% от всего количества преступлений.
Основные причины совершения преступлений несовершеннолетними: Отсутствие должного родительского контроля, в том числе в ночное время. Отрицательное влияние со стороны окружения, в том числе взрослых лиц, которые ранее привлекались к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности.
Недостатки в нравственном воспитании (подростки проживают во внешне благополучных семьях, но совершают преступления. В этих семьях основной причиной, по которой ребенок совершает противоправные действия, – это излишняя избалованность ребенка родителями. Такие родители позволяют своему чаду слишком многое и всячески оправдывают его действия. Так, одни считают, что ребенку можно все, или другая позиция – пусть пробует то, что я не попробовал в своем детстве, или – пусть попробует при мне и сейчас, к примеру, алкоголь, чем без меня и где-то в подворотне. Но это ложные установки). Незанятость несовершеннолетних на момент совершения преступления, то есть отсутствие организованного досуга. Также отсутствие надлежащей профилактической работы по выявлению, разобщению асоциальных групп подростков.
Еще одна ошибка некоторых родителей – они уверены, что их ребенок должен обязательно за себя постоять, и учат защититься – советуют сдать сдачу кулаком, не молчать, если обижают…
– А если ребенка действительно обижают – он должен терпеть? Как он должен действовать?
– В школах есть взрослые, педагоги, которые могут разрешить конфликт, они должны искать выход из положения. И родители должны знать, что даже за то, что их ребенок толкнул другого, он может понести ответственность. И сообщить взрослым о проблеме – это не ябедничество. Подросткам свойственно самоутверждаться, а есть такие родители, которые прививают ребенку высокомерие по отношению к сверстникам – ты самый лучший, самый «продвинутый», и тем самым учат своих детей не уважать общество. Реакция на нашу работу у некоторых родителей агрессивная, они начинают проявлять неуважение к нашим сотрудникам – грубить, хамить, угрожать, и такому отношению учится ребенок. Что же потом от него ждать? Вообще, детей с отклонениями в поведении много, и они не совсем осознают, понимают свои действия. А у нас есть закон, и то, что ребенку нельзя и запрещено, значит это на самом деле вредно – для его психики, здоровья и т. д. И часто нас, сотрудников ПДН, родители воспринимают агрессивно, обвиняя в предвзятости. Хотя это не так, еще раз повторю, что мы руководствуемся исключительно Законом.
– Какую ответственность несут родители?
– Если права и законные интересы детей нарушаются, то мы привлекаем родителей по статье «ненадлежащее исполнение прав и обязанностей ребенка» и отправляем материалы в комиссию по делам несовершеннолетних. В каждом конкретном случае члены комиссии высказывают свою точку зрения, принимают решение о наказании – либо это какой-то штраф, либо предупреждение. Но суммы штрафов, к сожалению, очень маленькие, и это не совсем правильно. Штрафы хорошо отрезвляют родителей.
Сейчас в СМИ очень много говорят о том, что современные подростки просто погрязли в соц. Сетях. Своими фото и видео они стараются заработать как можно больше лайков. Ради своего самоутверждения ребята, готовы выложить драки между сверстников, издевательства над учителями. Что делать с такой подростковой жестокостью?
Как показывает анализ, снимая драки, побоища, унижения сверстников или взрослых и выкладывая видеозаписи на всеобщее обозрение, школьники хотят завоевать авторитет, самоутвердиться в коллективе.
А вы видели, в какие компьютерные игры они играют? Там всё основано на жестокости, крови, и ребёнок это переносит в реальную жизнь, здесь нет ничего удивительного. Мы видим, что дети отстраняются от родителей и педагогов, уходят в социальные сети. Раз уж не можем их оттуда вытащить, мы должны быть на шаг впереди: мониторить интернет- форумы, продвигать свои идеи, переубеждать их снимать свои видеоблоги о собственных хобби, достижениях, путешествиях и о жизни своих друзей.
- Основное направление вашей деятельности — профилактика. Какие мероприятия вы проводите?
- Вы правильно подметили, что профилактика является основной нашей работой. Эта работа ведется круглый год, организуются встречи и мероприятия в учебных заведениях города. Так, например, весной этого года было проведено крупномасштабное мероприятие под названием «Сообщи, где торгуют смертью». В его рамках проводились рабочие встречи с членами комиссии по делам несовершеннолетних при администрации города и руководителями образовательных учреждений, на которой были выработаны совместные меры, направленные на противодействие распространению в образовательных учреждениях взглядов и убеждений неформальных молодежных объединений противоправной направленности, экстремистской идеологии. Также были определены совместные мероприятия, порядок совместных выездов по адресам проживания лиц, состоящих на учете, лиц, не исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей. Проводится проверка мест скопления несовершеннолетних, включив их в маршруты патрулирования подразделений ППС, ОУР, УУП и ПДН. Периодически проводятся совместные профилактические мероприятия в общеобразовательных учреждениях с участием духовенства, общественности, в ходе которых обсуждаются проблемы молодежи и современного общества.
- Каким образом вы помогаете подросткам и их семьям?
- В первую очередь, выясняем образ жизни ребенка, состав семьи, обследуем жилищно-бытовые условия. Как правило, выводы можно сделать уже с первого взгляда: заходишь в квартиру, где проживает неблагополучная семья, родители пьют - всюду бардак, нечего есть, грязь, не белено, не стирано, детского уголка нет, а то и просто даже спального места, не говоря о чистом белье. Сразу всё становится понятно. Далее мы выясняем, работают ли родители. Обычно пьющие родители нигде не работают. Родителей призываем к ответу, каким-то образом пытаемся на них воздействовать, чтобы они изменили своё поведение. Затем собираем материал и направляем на комиссию по делам несовершеннолетних. На заседаниях комиссии мы пытаемся выяснить, каким образом можно помочь семье. Если совершивший правонарушение подросток трудоспособного возраста, его можно временно трудоустроить, в учебное время - вернуть в школу, если есть проблемы с посещаемостью, занять на секциях и в кружках. Если родители пьющие, представители здравоохранения приглашают их на консультацию нарколога, который занимается вопросами лечения либо наблюдения. В общем, во взаимодействии мы пытаемся оказать помощь с разных сторон. Если семья многодетная или малообеспеченная, ей может оказать помощь и служба социальной защиты. Это материальная поддержка, содействие в приобретении бесплатного топлива или выделение продуктовых наборов. Представители социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних могут взять ребёнка на некоторое время к себе в приют, тем самым предоставляя возможность родителям за это время пересмотреть своё поведение, навести порядок дома, устроиться на работу, пройти курс лечения у нарколога. Кстати, в приюте есть опытные психологи, которые работают не только с ребёнком, но и с их родителями. То есть мы предпринимаем комплекс различных мер, направленный на то, чтобы как-то поправить ситуацию в семье.
- А если всё же не получается образумить родителей?
- С неблагополучными семьями мы работаем очень долго. Но если всё же помочь им не получается, мы идём на крайние меры. Это лишение родительских прав и определение ребёнка в какое-либо детское учреждение.
- Часто ли родители и дети встают на путь исправления?
- Если я скажу, что часто, то слукавлю. Однако вместе с тем нельзя сказать, что подобные случаи редки. Бывает достаточно просто предупредительной беседы на комиссии. Но всё-таки надо заметить, что с большинством семей, которые попадают в поле нашего зрения, мы сталкиваемся вновь и вновь. К сожалению, большая часть семей окончательно не встает на путь исправления.
— Прослеживаете ли вы судьбы подопечных?
— Конечно, прослеживать судьбы ребят, стоявших на учете, не входит в компетенцию отдела ПДН, тем не менее, у нас небольшой город и бывшие малолетние правонарушители, встретившись с нашими инспекторами, благодарят их за своевременную помощь в трудной жизненной ситуации и выборе правильных жизненных ориентиров. Подавляющее большинство из них становится достойными членами общества.