В связи с переходом в МВД поменялись ли основные направления вашей деятельности?
- Все возлагаемые ранее на ФМС России функции и задачи остались прежними и будут осуществляться в соответствии с действующим российским миграционным законодательством. Можно выделить два основных направления. Первое - оказание государственных услуг россиянам на достойном уровне. ФМС добилась на этом направлении неплохих показателей. В разы сократились сроки оформления документов, внутренних и заграничных паспортов. Поэтому важно ни в коем случае не снизить стандарты оказания госуслуг. Второе - работа с иностранными гражданами. Мы должны по-доброму встречать всех, кто едет к нам со светлыми мыслями и желанием поработать на пользу себе, России и своей родной стране. В это направление входят выдача разрешительных документов мигрантам и контроль за их пребыванием.
Борьба с незаконной миграцией остаётся одной из наших основных задач. Мы будем использовать богатый опыт ФМС. Сегодняшние возможности по консолидации усилий всех подразделений полиции на миграционном направлении, безусловно, должны повысить эффективность иммиграционного контроля. Но необходимо должное внимание уделять профессиональной подготовке сотрудников.
По сравнению с ФМС России штат нового отдела сократился на 30 %. Удалось ли сохранить костяк профессионалов?
- Да, удалось. Несмотря на произошедшее сокращение, мы максимально постарались сохранить тех сотрудников, которые обладают без преувеличения уникальным опытом в миграционной сфере. С уверенностью могу сказать, что в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Арзамасу проходят службу профессионалы с большой буквы, готовые к решению любых задач. В настоящий момент отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Арзамасу имеет штатную численность 16 человек. Из них 7 аттестованных сотрудников, 7 ФГГС и 2 вольнонаемных сотрудника.
В современных реалиях, когда приоритетом миграционной политики является не только создание условий для легальной миграции, но и обеспечение национальной безопасности государства, нельзя допустить того развития событий, которое сейчас мы наблюдаем в некоторых странах мира. Волна миграции в буквальном смысле захлестнула Европу. Ка вы считаете, Россия готова к подобным угрозам?
- Наша страна уже неоднократно сталкивалась с такими вызовами. Впервые это случилось после развала Советского Союза, когда на фоне «парада суверенитетов» в Россию, в поисках лучшей доли, устремились соотечественники из бывших братских республик. Впрочем, и в современной отечественной истории, к сожалению, мы продолжаем сталкиваться с подобными вещами. Речь, конечно, о жителях юго-восточных областей Украины, которые пострадали в связи с событиями на Донбассе. Российская Федерация приняла более 1,2 млн украинских граждан, обеспечила их расселение по всей территории страны, помогла с обустройством, оформлением необходимых документов. И немаловажную роль здесь играли сотрудники миграционной службы.
Происходящие в Европе события - это наглядный пример последствий не всегда выверенной и просчитанной миграционной политики. В своё время на Западе нас критиковали, что мы не предоставляем статус беженца всем желающим. Теперь, когда ситуация накалилась, европейские коллеги осознали нашу правоту, присматриваются к российскому опыту. Мы говорим, что создаём мигрантам условия, чтобы легально находиться и зарабатывать себе на жизнь, а не быть иждивенцами государства. И сегодня миграционные процедуры, связанные с пребыванием и осуществлением трудовой деятельности, достаточно просты для понимания и выполнения мигрантами. К тем же, кто преследует преступные цели, принимались и будут приниматься самые жёсткие меры.
— Планируете ли как-либо ужесточить или, наоборот, облегчить порядок въезда и пребывания в России трудовых мигрантов?
— По имеющимся данным, в 2016 года в нашу страну въехало более 16 млн. иностранных граждан, а сейчас у нас находится около 10 млн. Большинство составляют приезжие из стран, которые имеют с нами безвизовый режим. Это, например, Украина, Узбекистан и Таджикистан. Приезжие из этих государств могут находиться в России 90 суток в течение 180. Эта норма не касается лиц, оформивших патент на право заниматься трудовой деятельностью. При этом граждане государств, входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия), пользуются на территории нашей страны рядом преференций. Например, им можно работать без оформления патента. Въезжать и выезжать из страны иностранные граждане могут по действующим правилам Российской Федерации. На сегодняшний день все осталось по-прежнему. Тем не менее мы должны понимать, кто к нам приезжает, откуда и с какими целями. В связи с этим будем продолжать работу по контролю за въездом и пребыванием иностранцев в России.
За истёкший период отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.Арзамасу всего было поставлено на миграционный учёт по месту пребывания 1058 (АППГ-980, рост 8%) иностранных граждан и лица без гражданства, 435 (АППГ-387, рост 12%) иностранным гражданам продлен срок постановки на миграционный учет по месту пребывания.
Наибольшее количество прибывших иностранных граждан въехало из следующих государств: Азербайджан – 169; Армения – 131; Беларусь – 44; Германия – 49; Индия – 33; Казахстан – 39; Киргизия – 33; Молдова – 38; Таджикистан – 56; Узбекистан – 134; Украина – 140.
По месту жительства зарегистрировано 140 иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ-117). Наибольшее количество иностранных граждан прибыло из следующих государств: Азербайджан – 27, Армения – 19 чел., Таджикистан – 20 чел., Узбекистан – 21 чел., Украина - 48 чел.
Фактически в г. Арзамасе и Арзамасском р-не на 30 июня 2017 г. находится 1081 (АППГ-1200) иностранных граждан и лиц без гражданства.
— Изменятся ли порядок и основания административного выдворения иностранцев из России за совершенные правонарушения?
— Нет, порядок и основания административного выдворения остаются неизменными. Сегодня за нарушение миграционного законодательства предусмотрена административная ответственность вплоть до выдворения в принудительном порядке, что прописано в КоАП РФ. Как показывает практика, в основном иностранцы нарушают сроки законного пребывания или правила осуществления трудовой деятельности в РФ. Одновременно мы продолжаем работу по контролю за сроками пребывания иностранных граждан, нарушение которых может повлечь запрет въезда в страну на период от трех до десяти лет.
За истекший период 2017 года было проведено 212 оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства на территории г. Арзамаса и Арзамасского района. В ходе проведенных мероприятий составлено 176 административных протоколов (АППГ – 102). Из них по ст.18.8 ч.1 (нарушение иностранным гражданином и лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, неисполнении ИГ и ЛБГ обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации) составлено 46 административных протоколов, по статье 18.8 ч.1.1 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении законного срока пребывания) составлено 19 административных протоколов, по ст.18.8 ч.2 составлено 5 административных протоколов. Выдворено 18 иностранных граждан (14 гр. Узбекистана, 2 гр. Азербайджана, 1 гр. Кыргызстана и 1 гр. Молдовы).
— Как изменился порядок оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданства РФ? Ждут ли какие-либо изменения граждан в этой сфере?
— Никаких изменений в ближайшее время не планируется. Но в рамках Концепции государственной миграционной политики, в ближайшем будущем, будет реформироваться институт разрешения на временное проживание и вида на жительство. В целом, порядок оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретения гражданства определен федеральными законами «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О гражданстве Российской Федерации».
Сколько времени занимает оформление загранпаспорта нового образца?
- Срок оформления загранпаспорта нового поколения составляет:
при подаче документов по месту жительства заявителя - 1 месяц;
при оформлении паспорта нового поколения заявителю, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» - 3 месяца;
при подаче документов не по месту жительства заявителя - 4 месяца.
- Большая ли очередь на получение загранпаспортов (старого или нового образца)?
- Очереди на получение загранпаспортов отсутствуют. Граждане, желающие получить загранпаспорт, с заявлением могут обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России, лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Кроме того, граждане, желающие получить загранпаспорт старого образца, с заявлением могут обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
За истекший период 2017 года оформлено заграничных паспортов – 2020 (АППГ – 679).
Из них паспорта на 5 лет – 1304 (АППГ - 406).
Сроком на 10 лет – 716 паспортов (АППГ – 273).
Какие еще услуги предоставляются Отделом по вопросам миграции в электронном виде?
Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по г.Арзамасу Нижегородской области информирует жителей города и района, что для удобства и во избежание очередей государственные услуги, предоставляемые миграционной службой можно получить через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Услуги предоставляются по следующим направлениям:
Обратившись за услугой через интернет, вы сможете существенно сэкономить свое время. На портале размещена информация о государственных органах и государственных услугах, которые оказываются гражданам, размещены образцы и формы заявлений, разъяснен порядок их подачи в государственные органы.
Что необходимо гражданину для подачи заявления через Единый портал государственных или муниципальных услуг в электронном виде?
Чтобы подать заявление о получении государственной или муниципальной услуги в электронном виде, гражданину необходимо зарегистрировать личный кабинет на портале gosuslugi.ru. Для регистрации личного кабинета на этом сайте понадобится только Ваш СНИЛС (номер пенсионного страхового свидетельства), адрес электронной почты и номер мобильного телефона.
После подачи заявления через интернет, оно будет рассмотрено, а для завершения услуги, обратившемуся будет предложено прибыть в отдел по вопросам миграции по адресу: Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Горького 11 в указанное или удобное для него время. Помните, что в соответствии с действующим законодательством, необходимо предоставить оригиналы документов.