Город Арзамас-третий по численности город Нижегородской области входит в группу 10-ти  промышленных городов. Город расположен в южной части Нижегородской области. Арзамас является крупным промышленным и культурным центром Нижегородской области.

Расположенный на юге Нижегородской области, на правом берегу реки Теша, г. Арзамас занимает площадь 41.74 кв.км. Плотность населения составляет 2.54 человек на 1 кв. км.

Территория города разделена на 14 микрорайонов, управление в которых осуществляется комитетами управления микрорайонами. Общая протяженность 292 улиц города составляет 150 километров, на  которых находится: 6198 домов, в них 41203 квартиры.

По состоянию на 01.01.2012 года в г. Арзамасе  проживает 105 667 человек. Из общей численности населения города   47,3 составляют мужчины и  58,3тыс. - женщины.

В городе продолжается  тенденция снижения численности населения. Современный уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. За истекший период 2012 года в городе родилось 202 младенца, умерло 217человек.  Естественная убыль населения, разница между числом родившихся и умерших, составила 15 человек. Миграционные процессы компенсировали естественную убыль населения города. В город прибыло 170 человек, выехало – 133 человек, миграционный приток составил 37 человек. Абсолютный прирост  населения  составил 22 человека.

За истекший период на территорию города Арзамаса и Арзамасского района прибыло в частном порядке 286 иностранных граждан,  проживают  постоянно- 216. Основная часть населения жителей  г.Арзамаса - русские.

За истекший период  уровень официально зарегистрированной  безработицы в городе, на конец отчетного периода составил 1,48 %. В центр занятости населения по вопросам трудоустройства обратилось 832 человека, признано безработными 471. На учете в центре занятости населения зарегистрировано 837 безработных. Из них: женщин – 435, молодежи- 218, инвалиды- 99, прибывших из МЛС- 6.  На 29.03.2012г. сумма просроченной задолженности по заработанной плате на 3 малых предприятиях составила 11351,4 тысяч рублей, численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность по заработанной плате составила 62 человека.

Город Арзамас имеет развитую транспортную инфраструктуру. Арзамас-крупный железнодорожный узел, две железнодорожные станции ст.Арзамас-1 и ст.Арзамас-2 осуществляют грузовое и пассажирское железнодорожное сообщение в четырех направлениях. Через город проходит автомобильная трасса республиканского значения Саранск-Нижний Новгород. Пассажирский поток проходит через два железнодорожных вокзала, автовокзал междугородних сообщений и пригородную автостанцию.

Экономический потенциал города, включающий в себя промышленный комплекс, стройиндустрию, потребительский рынок, предприятия транспорта и связи, хорошо развит и обеспечивает жизнедеятельность Арзамаса.

Характеризующий экономику города промышленный сектор составляет 81%. В промышленном комплексе города действуют 114 предприятий, из них 19 крупных и средних предприятий различных отраслей и 95 малых промышленных предприятий.

Наиболее крупные предприятия, функционирующие в городе: ОАО «Арзамасский приборостроительный завод», ОАО АНПП «Темп-Авиа», ОАО «Арзамасский машиностроительный завод», ОАО «Коммаш», ОАО «Рикор Электроникс», ООО  АПО «Автопровод», ООО «Эльтер Газэлектроника», ОКБ «Импульс».

Кроме этого ОАО «Арзамасский хлеб» представлена пищевая и перерабатывающая промышленность.

Устойчивые темпы роста на сегодняшний день имею предприятия: ОАО АНПП «Темп-Авиа», и ОАО «Арзамасский хлеб».

Среднесписочная численность работающих на крупных и средних  предприятиях города  на 01.03.2012г. составила 17025 человек.   Среднемесячная заработанная плата по городу составила 14.231 рубль.

Услуги по перевозке пассажиров в городе оказывает ГП НО « Арзамаспассажиравтотранс». Перевозка по городу осуществляется на четырнадцати автобусных маршрутах. Работают частные фирмы такси для  пассажирских и грузовых перевозок.

В городе зарегистрировано 26 907 единиц автомототранспорта, из них: легковых автомобилей – 19118, грузовых – 3 476, автобусов – 545, мотоциклов – 3748.

На территории города расположен 31 гаражно-строительный кооператив и 29 садоводческих товариществ общей  площадью 561 гектар.

В городе широко развита сеть торговых предприятий, учреждений здравоохранения, образования культуры.

В городе представлены сетевые формы организации торгового бизнеса, такие как «Перекресток», «Пятерочка», «Магнит», «Метро», «Эльдорадо», «ДОМО» и др. Успешно функционируют местные торговые сети «Канна», «Алтын-базар», ТД «Алексеевский», «Колизей» и др. В структуру потребительского рынка города входят 1192 предприятия.

Плотные пассажирские потоки на транспортных магистралях города, функционирование четырех вещевых и продовольственных рынков в различных частях города, куда съезжается большее количество покупателей, являются благоприятной средой для совершения преступных деяний в отношении чужого имущества.

Система муниципального образования города представлена 56 образовательными учреждениями. В 18  школах города обучается 9.129 учащихся. В городе функционируют « Православная гимназия». 33 дошкольных общеобразовательных учреждения посещают 4.786 детей. В 3 учреждениях для детей сирот проживает 304 человека.  Широко развита организация досуга юношества и молодежи. Функционируют: Центр внешкольной работы, Центр развития творчества детей и юношества, Центры дополнительного образования «Патриот» и «Росич», художественная школа, 3 детских спортивных школы. В  учреждениях дополнительного образования занимаются 3.416 человек.

В городе функционируют два ВУЗа, в которых обучается 3.314 студентов, а так же  четыре филиала ВУЗов, семь средне-профессиональных учебных заведений, в которых обучается 3.678 студентов. Значительный приток молодежи в город из соседних районов  оказывает определенное влияние на уровень подростковой преступности. Общее количество детей проживающих в  городе - 17928 человек.

Медицинскую помощь населению города оказывают 5 муниципальных лечебно-профилактических учреждений с общим круглосуточным коечным фондом 875 коек различного профиля и 164 койками стационарозамещающих технологий. Амбулаторно-поликлиническая сеть представлена 9-ю поликлиниками и травмопунктом в составе ЛПУ с общей мощностью 1975 посещений в смену. Скорую медицинскую помощь жителям города оказывают 7 бригад. Радиус обслуживания – 4-5 км. В городе функционирует станция переливания крови, работает 54 аптеки и аптечных предприятия.

В городе Арзамасе расположено 9 объектов культурного и исторического наследия народов  России.

На территории города находятся ­­­28 объектов подпадающих под контроль подразделения лицензионно-разрешительной  работы. На учете в ОМВД по г. Арзамасу состоит1630 владельцев охотничьего гладкоствольного оружия, у которых имеется 2068 единиц оружия, а так же 622 владельца  лицензий на оружие самообороны, у которых имеется 721 единица оружия.

Общественно-политическая обстановка в городе Арзамасе в целом остается стабильной.  В городе зарегистрировано и функционируют  16 общественных  объединений и 4  отделения общественно- политических движений. Отделения партий: «Единая Россия», «КПРФ», «ЛДПР»,«Справедливая Россия» оказывают определенное влияние на общественно- политическую обстановку в городе.

В г. Арзамасе зарегистрировано и действуют  16 религиозных организаций.  Самой крупной и влиятельной является Русская Православная Церковь.

Происходящие  в стране социально-экономические преобразования оказывают определенное влияние на состояние оперативной обстановки в городе.

Состояние  преступности

Реализован комплекс организационных и практических мер, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений,  утверждения принципа неотвратимости ответственности за  совершенное правонарушение; совершенствование форм и методов борьбы с преступлениями в сфере экономики; совершенствование государственной системы профилактики правонарушений; развитие взаимодействия субъектов реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, укреплению  учетно–регистрационной дисциплины.

Обеспечен должный уровень правопорядка. Не допущено правонарушений, нарушений общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий, проводимых в городе, заметны определенные тенденции по  улучшению оперативной обстановки. За истекший период меньше (на 882) поступило заявлений, сообщений и иной информации  о преступлениях и иных правонарушениях (с 4432  до 3550; -19,9%).

Анализ состояния преступности за прошедший период 2012 года указывает на снижение общего массива преступных проявлений на 37% (с 594 до 372), что характерно для Нижегородской области в целом и группы городов (-17,8% и -21,2% соответственно).

Уменьшилось на 41% по сравнению с прошлым годом число преступлений производство предварительного следствия по которым обязательно (с 375 до 221).Число преступлений, производство предварительного следствия по которым необязательно, также снижено на 31%  (с 219 до 151).

Также отмечается снижение (на 43%) совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, которых зарегистрировано 86 (АППГ-151).Удельный вес в общем массиве составил 23%.

Следует отметить, что преступления против собственности всегда оказывают существенное влияние на динамику преступности.

Количество преступных деяний, посягающих на чужое имущество, снизилось на 41% и составило 235 преступлений (АППГ- 397). Их доля в структуре преступности составила 63% (АППГ- 67%).   75% имущественных преступлений приходятся на кражи, количество которых снижено по сравнению с прошлым годом на 24%  и составило –175 преступлений (АППГ- 230).Однако на уровне прошлого года зарегистрировано количество краж из квартир 17 (АППГ-17).Допущен рост краж транспортных средств 2 (АППГ- 0; +100%).

Удалось сохранить тенденцию к снижению (- 72%) количества зарегистрированных грабежей чужого имущества 14 (АППГ- 50), но произошел рост на 50% зарегистрированных  разбойных нападений (с 2 до 3; +1).

Зарегистрировано снижение на 44% фактов мошенничества (с 45 до 25).

Одним из основных направлений деятельности является предупреждение преступлений против личности. За истекший период отмечается снижение на 39% зарегистрированных преступлений против жизни и здоровья граждан (с 74 до 45). В том числе зарегистрировано: 1 умышленное убийство (АППГ-1), 1 изнасилование (АППГ-1), 4 преступления с причинением тяжкого вреда здоровью (АППГ- 2), 5 преступлений с причинением средней тяжести вреда здоровью (АППГ-5).

Основные  результаты

оперативно-служебной  деятельности

Состояние борьбы с преступностью

В отчетном периоде 2012 года Отделом МВД России по  г.Арзамасу был реализован комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений, обеспечению личной безопасности граждан и охраны общественного порядка.

Анализируя результаты оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по г. Арзамасу необходимо отметить, что согласно оценке деятельности ОВД (Приказ МВД РФ № 1310-2011г.) работа  оценивается «удовлетворительно». Общая оценка эффективности составила 1825,78 против средневзвешенного показателя группы 1644,50.

Противодействие терроризму и экстремизму

Одной из приоритетных задач Отдела МВД России по г.Арзамасу является  деятельность по противодействию ксенофобии, национальному, расовому и религиозному экстремизму. На плановой основе сотрудниками были реализованы практические меры оперативно-профилактического характера, направленные на предупреждение проявлений экстремизма  и  противодействию угрозам терроризма.

Осуществлены регулярные проверки объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, химически опасных объектов. Руководителям и в  городскую антитеррористическую комиссию направлены предписания по устранению выявленных недостатков.

Планомерно осуществлялись мероприятия по отработке прибывающих в город иностранных граждан. Сотрудниками Отдела МВД России по г.Арзамасу совместно с УФМС  по г. Арзамасу регулярно проверяются объекты жилой сферы – гостиницы, общежития, подвальные и чердачные помещения.

За истекший период на территорию города Арзамаса и Арзамасского района прибыло в частном порядке 286 иностранных граждан,  проживают  постоянно- 216. В ходе проведения совместных рейдов и мероприятий сотрудниками ОМВД по г. Арзамасу, ОВД по Арзамасскому району  и УФМС выявлялись и привлекались к административной ответственности нарушители режима пребывания. В отчетном периоде проведены совместно с сотрудниками ОМВД - 24 рейда и осуществлено 335 проверок. В ходе которых составлено 64 административных протокола. Нарушений правил привлечения к трудовой деятельности не выявлено.В отчетном периоде зарегистрировано 1 преступление с участием иностранного гражданина, у которого была обнаружена купюра с признаками подделки.

Планомерно проводились мероприятия по пресечению незаконного оборота оружия на территории города.  За  истекший период  выявлено 8 (АППГ-1) преступлений  связанных с незаконным оборотом оружия, изъято 4 единицы боеприпасов, 2единицы оружия и 1 учебная противотанковая мина.

Усилен контроль за оборотом гражданского и служебного оружия. Было осуществлено 532 проверки  владельцев оружия и 12 проверок организаций, по результатам которых вынесено 1 предписание, аннулировано 12 лицензии и разрешений граждан,  изъято 26 единиц оружия за нарушение правил его хранения. Привлечено к административной ответственности 38 граждан.

В отчетном периоде  осуществлялись проверки служебно-боевой готовности и подготовке личного состава Отдела МВД России по  г.Арзамасу к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств. В соответствии с планами регулярно проводились учебные мероприятия, направленные на совершенствование навыков  и действий личного состава в условиях ЧО.

Реализация мер антитеррористической направленности  в отчетном периоде позволила не допустить совершения терактов и диверсий на территории города.

Сотрудниками Отдела МВД России по г. Арзамасу проводились совместные  оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление среди молодежи сочувствующих  и разделяющих взгляды экстремистских движений. В школах и других образовательных учреждениях г. Арзамаса организована целенаправленная разъяснительная работа об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления.

Проведение мероприятий  по противодействию распространения  проявлений экстремизма  и своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки позволили не допустить чрезвычайных происшествий экстремистского характера  на территории г. Арзамаса.    

Противодействие организованной преступности,

экономическим  посягательствам и коррупции.

Отрицательной динамикой и снижением качественной составляющей характеризуется противодействие преступлениям экономической направленности. На территории города проводилась работа по пресечению преступлений экономической направленности, доля которых  в  общей  структуре составила 14,2%.  За истекший период 2012 года количество зарегистрированных преступлений экономической направленности снизилось на 89 противоправных деяний (с 142 до 53; - 62,7%). Из них следствие обязательно – 52 (АППГ-113). В том числе: хищения -23 (АППГ-45), в крупных размерах- 5 (АППГ- 9), взяточничество -2 (АППГ- 1).

Достигнуты определенные положительные результаты по возмещению материального ущерба. По оконченным уголовным делам он составил 100 % (АППГ- 60,1%).

В 2012 году необходимо сместить акцент в выявлении преступлений экономической направленности в сторону выявления преступлений совершенных в крупном и особо крупном размерах, в составе группы лиц и ОПГ,  на объектах первоочередной оперативной заинтересованности, уделив особое внимание выявлению преступлений данной категории в сфере бюджетного регулирования.

Проделан определенный объем работы по реализации первоочередных мер антикоррупционной политики государства, которые оказались недостаточными. За 3 месяца 2012 года выявлено правонарушений против гос.власти, интересов гос.службы  – 23 (АППГ-44; -47,7%).

Негативные тенденции в сфере противодействия коррупции требуют немедленного реагирования, переоценки подходов к организации оперативной работы с учетом изменения законодательства. Низкие показатели по данной линии работы свидетельствуют о слабых оперативных позициях.

Снижена результативность работы сотрудниками ЦИАЗ, которыми раскрыто 13 (АППГ- 17) преступлений, выявлено  -8 (АППГ-38). Выявлено административных протоколов в сфере потребительского рынка – 7 (АППГ- 15). Общая сумма денежных средств перечисленных в консолидированный бюджет составила 9тыс. рублей (АППГ- 16 т.р.)

Одной из задач стоящих перед органами  внутренних дел является борьба с организованной преступностью, представляющей реальную угрозу правопорядку и экономической безопасности. Однако, проводимые Отделом МВД России по г. Арзамасу мероприятия по противодействию организованным формам преступности, остаются малоэффективными. Выявлено преступлений по данной линии – 0 (АППГ- 6). Уменьшилось на 36  ( с 47 до 11; --76,6%)  количество  преступлений совершенных группой лиц.

Борьба с незаконным оборотом наркотиков.

Актуальным на сегодняшний день остается вопрос противодействия незаконному обороту наркотиков на территории города. Сотрудниками правоохранительных органов проводились  совместные мероприятия по профилактике наркопреступлений и пресечения  незаконной  реализации и приобретения наркотических веществ на территории города. Но данные мероприятия малоэффективны и не соответствуют динамике криминальных процессов в городе.

За истекший период выявлено 30 (АППГ- 28) преступлений по данной линии, из них 21 (АППГ-22)  тяжкие  и особо тяжкие, в крупном размере -17 (АППГ- 11). Раскрыто и направлено в суд - 13 (АППГ- 28) уголовных дел. На территории города изъято 652  (АППГ- 1667)  граммов  наркотических веществ.

В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий на территории г.Арзамаса сотрудниками ОУР Отдела МВД РФ по г.Арзамасу было выявлено и задокументировано 2 материала по ст.232 УК РФ «Организация притонов для потребления наркотических средств». В одном из притонов в ходе осмотра  так же был обнаружен патрон калибра7,62 мм, возбуждено уголовное дело по ст.222 ч.1 УК РФ.

На оперативном учете ОУР стоят 18 семей цыганской национальности проживающие в  г.Арзамасе и Арзамасском районе, как лица склонные к сбыту наркотических веществ. Регулярно проводятся профилактические мероприятия с целью выявления новых лиц и постановки их на учет. Наиболее пораженные сбытом наркотических веществ являются ул.Мира г.Арзамаса и д.Кириловка Арзамасского р-на.

Значительное количество лиц, совершающих наркопреступления, не имеет  постоянного источника доходов и добывает средства на приобретение наркотиков, как правило, противоправным путем. Среди наркопреступников большинство составляют лица в возрасте от 18 до 30 лет.

Низкие результаты в этой сфере деятельности свидетельствуют о недостаточных навыках личного состава и слабом контроле руководителей за выполнением задач на приоритетном направлении работы.

За истекший период 2012 года  Отделом МВД России по г. Арзамасу реализован комплекс организационных и практических мер  направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений  и правонарушений. Учитывая осложнения оперативной обстановки в городе, сотрудниками Отдела  предприняты  меры реагирования на ее негативные изменения, направленные на раскрытие и расследование преступлений.

Эффективность работы по раскрытию преступлений является ведущим показателем непосредственно определяющим эффективность деятельности Отдела. Несмотря на позитивные тенденции на некоторых направлениях оперативно-служебной деятельности, в 1 квартале 2012 года допущено снижение результатов работы по раскрытию преступлений.

В отчетном периоде допущено снижение результативности  раскрытия преступлений на 13%. За истекший период сотрудниками Отдела раскрыто 330 преступлений (АППГ- 379; - 49). В том числе раскрыто 218 преступлений, предварительное следствие по которым обязательно (АППГ- 231; -6 % ), доля раскрытых к находящимся в производстве составила 31,2% (АППГ- 41,4%).Преступлений меньшей тяжести раскрыто 112 (АППГ- 148; -24%).

Количество раскрытых  тяжких и особо тяжких составило 122 преступления (АППГ-115; +6 %), доля раскрытых к находящимся в производстве возросла на 14 % и составила 49 % против 35%.  Доля раскрытых к находящимся в производстве составила 55,7% (АППГ- 44,0%).

Значительно снижена эффективность (на 76 %) по раскрытию грабежей чужого имущества -  9 (АППГ- 38; - 29).  Доля раскрытых преступлений данной категории к находящимся в производстве составила 33% (АППГ-37%).

Также неудовлетворительны результаты по раскрытию разбойных нападений (-83%). За истекший период раскрыто 2 преступления по данной линии (АППГ- 12). Доля раскрытых преступлений к находящимся в производстве составила 29% (АППГ- 86%).

Но в тоже время достигнуты положительные результаты по раскрываемости имущественных преступлений, данных преступлений раскрыто 240 (АППГ- 222; +8%). Однако при снижении количества совершенных краж, за истекший период раскрыто 114 преступлений данной категории (АППГ-118; -3,4%).  Доля раскрытых к находящимся в производстве возросла на 8% и составила 34% против 26%.

При этом снижена на 9,5% раскрываемость квартирных краж. Количество раскрытых составило 19 (АППГ- 21; -2).  Доля  раскрытых к находящимся в производстве данной категории снизилась на -13% и составила  44% против 57%.

Раскрыта одна кража автомашины (АППГ- 1), но доля раскрытых снижена до  20% (АППГ- 100%).

За истекший период 2012 года сотрудниками ОУР проведен определенный объем разыскной работы. В отчетном периоде за совершение различных преступлений в ОМВД по г.Арзамасу было установлено место нахождение и  задержано 11 (АППГ- 7)  преступников, из остатка прошлых лет 4 (АППГ- 3). Остаток неразысканных преступников составил - 9 (АППГ-14). Доля разысканных преступников составила 55,0% (АППГ- 33,3%). За истекший период было разыскано 6 (АППГ-15) без вести пропавших человек, из остатка прошлых лет - 4 (АППГ-3). Доля разысканных без вести пропавших составила 18,2% (АППГ- 33,3%). Прекращено дел по установлению личности неопознанных  трупов - 0 (АППГ-3), осталось на учете дел данной категории 8 (АППГ-9).

Различен вклад служб и подразделений Отдела в раскрытие преступлений.

Подразделениями полиции по охране общественного порядка раскрыто 126 преступлений (АППГ- 145; -13%). Удельный вес составил 38% (АППГ- 38%), в том числе: ОУУП – 57 (АППГ- 71; -20%), ОГИБДД- 20 (АППГ- 22; -9%);  ППСп – 15 (АППГ- 14; +7%); ЦИАЗ – 13 (АППГ- 17; -23%),  ПДН – 8 (АППГ -8), ОВО – 13 (АППГ-13).

Подразделениями криминальной полиции раскрыто 187 преступлений (АППГ- 149; +25,5%). Удельный вес составил 57% (АППГ- 39%). Больший вклад в раскрытие преступлений внесен отделом по экономической безопасности, сотрудниками которого раскрыто в 1 квартале 2012 года на 45% больше - 96 преступлений (АППГ-66) удельный вес составил 29%.

В тоже время, следует отметить, что значительно снижена эффективность работы по раскрытию преступлений сотрудниками уголовного розыска, ОУР раскрыто 90 (АППГ – 144;- 37%), удельный вес снижен на 11% и составил 27% против 38% прошлого года.

Имеющиеся упущения в раскрытии преступлений указывают на необходимость анализа эффективности проделанной работы и выработки мер по ее совершенствованию.

За истекший период 2012 года  снижена эффективность в работе по расследованию преступлений. Всего органами следствия и дознания было расследовано 727 (АППГ-1077) уголовных дел, 262 (АППГ-359) дел находится в производстве. Направлено в суд 287 (АППГ- 358; -19,8%) материалов. Уголовных дел, следствие по которым обязательно, направлено в суд 191 (АППГ-227; -15,9%), следствие не обязательно направлено в суд 96 (АППГ- 131).

С отрицательной стороны результаты следственного отдела характеризуется снижением нагрузки и по расследованным уголовным делам и по направленным в суд. За 3 месяца 2012 года прокурором было возвращено для дополнительного расследования 4 уголовных дела (АППГ- 2).

В первом квартале текущего года судом был вынесен один оправдательный приговор по обвинению Фирсова по 10 эпизодам, совершенных краж автомагнитол из автомашин. Но 06.04.2012г. в кассации в Нижегородском областном суде данный оправдательный приговор Арзамасского городского суда был отменен, а уголовное дело направлено новое судебное разбирательство.

Так же требует критического анализа положение дел с соблюдением законности предварительного расследования в форме дознания. Отделением дознания возбуждено и принято к производству 112 уголовных дел (АППГ-204; -45,1%), т.е. произошло значительное снижение нагрузки на одного дознавателя. Направлено прокурору с обвинительным актом 38 уголовных дел (АППГ- 73; -47,9%). Одно уголовное дело возвращено прокурором для дополнительного дознания (АППГ- 0).

Главными факторами, не позволившими добиться более весомых результатов, являются: неэффективное  взаимодействие органов предварительного следствия и дознания с оперативными службами, не использование в достаточной степени имеющихся возможностей для сбора доказательств и установления обстоятельств совершения преступлений, должного оперативного сопровождения уголовных дел от момента возбуждения до направления в суд.

За три месяца 2012 года сотрудниками ОМВД РФ по г.Арзамасу выявлено 185 лиц, совершивших преступления (АППГ-187), что 1 % меньше показателей прошлого года . Из них:

60%  - без постоянного источника дохода - 110 (АППГ-91; +21%);

46% - лица, находившиеся в состоянии алкогольного опьянения 85 (АППГ-64; +33%);

38% - лица, ранее совершавшие преступления 71 (АППГ-82; -13%);

15% - рецидив 27 (АППГ- 21; +29%);

12% - женщины 23 (АППГ-29; -21%);

9% - учащиеся учебных заведений 16 (АППГ- 13; +23%);

Так, проведенный нами анализ статистических данных ИЦ ГУ МВД показал, что в 1 квартале 2012 г. почти каждое третье оконченное расследованием преступление совершено лицами без постоянного источника дохода, каждое четвертое – в состоянии алкогольного опьянения, каждое пятое – лицами, ранее совершавшими преступления, каждое четырнадцатое преступление - женщинами.

Обращает на себя внимание наибольший удельный вес лиц без постоянного источника дохода, лиц ранее совершавших преступления и лиц, находившихся в состоянии опьянения на момент совершения преступления в общем числе лиц, выявленных за совершение преступлений.

Постоянное внимание уделялось состоянию учетно-регистрационной дисциплины. За 1 квартал 2012 года зарегистрировано 3550 (АППГ- 4432; -20%) заявлений и сообщений граждан. В соответствии с приказом начальника ОМВД определен порядок работы с заявлениями граждан, поступающими в электронном виде, назначены ответственные пользователи подсистемы электронных обращений граждан государственной информационной системы «Правовой портал».

За 3 месяца 2012 года в прокуратуру г.Арзамаса направлено 1114 отказных материалов, из которых Арзамасским городским прокурором отменено на дополнительную проверку  184 материала. Отменено постановлений об отказе с возбуждением уголовного дела – 24, 12 из которых возбуждено по инициативе ОМВД.

За истекший период из Арзамасской городской прокуратуры по фактам нарушения учетно-регистрационной дисциплины поступило 9 представлений, по которым выявлено 14 нарушений УРД, допущенных сотрудниками ОУУП, ПДН, ГИБДД, ЦИАЗ, ОЭБиПК. Привлечено 4 сотрудника к дисциплинарной ответственности.  Прокуратурой не выявлено укрытых от регистрации  преступлений.  Жалоб граждан на  неправомерные действия сотрудников не поступало. Имеют место случаи не полной и не достаточно качественной подготовки материалов проверки по сообщениям о преступлениях. Комиссией по сверке выявлено 9 незарегистрированных сообщений и заявлений.

26.01.2012г. было проведено совместное семинар-совещание ОМВД РФ по г.Арзамасу, ОМВД РФ по Арзамасскому району, Арзамасской городской прокуратурой  и Арзамасским межрайонным СО СУ СК по вопросам о подведении итогов по обеспечению учетно-регистрационной дисциплины за  2011 год, по организации работы по линии несовершеннолетних, а также по расследованию преступлений связанных с незаконным оборотом.  09.02.2012г. проведено совместное совещание со службой судебных приставов. 17.02.2012г. проведено совместное совещание с представителями судебно-медицинской  экспертизы г.Арзамаса по изучению требований приказа №346н от 12.05.2010г. «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях РФ».

Охрана общественного порядка и обеспечение

общественной  безопасности.

Охрана правопорядка на улицах и в общественных местах

По линии совершенствования государственной системы профилактики правонарушений сотрудниками ОМВД РФ по г. Арзамасу предпринят комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений, обеспечение охраны общественного порядка   и общественной безопасности граждан.

Штабом Отдела принято непосредственное участие в разработке городской Программы «Комплексные меры профилактики преступлений, правонарушений, терроризма и экстремизма, охраны общественного порядка на территории г.Арзамаса на 2012- 2014 годы», которая 24 февраля 2012 года была утверждена постановлением  Администрации г.Арзамаса №227. Внесены изменения в распорядительные документы, обновлен состав Оперативного штаба Отдела по профилактике преступлений,.

В целях оптимизации несения службы нарядами применительно к условиям нашего города обеспечена своевременная корректировка плана комплексного использования сил и средств по обеспечению правопорядка в общественных местах. На территории города была осуществлена охрана порядка на 30 мероприятиях, в т.ч. культурно-массовых – 6, общественно-политических – 8, спортивных- 13, религиозных -3. Всего на мероприятиях приняло участие   87 853 человека. Было  задействовано сотрудников ОВД  - 690, ЧОП - 156 и 10 сотрудников ЦСН СОР ГУ МВД. Сотрудниками ЧОП было отработано 756 часов, задержаны и переданы сотрудникам милиции 68 граждан за совершение адм.правонарушений и 8 по подозрению в совершении преступления.

В целях предупреждения и пресечения «уличных» грабежей и разбойных нападений, обеспечения правопорядка на улицах и в других общественных местах проводились оперативно-профилактические операция «Правопорядок», «Ночной город», «Грабитель», «Улица» и ряд  других с привлечением максимального количества личного состава ОМВД  по г. Арзамасу.

Значительный сегмент в структуре преступности занимают преступления, совершаемые в общественных местах, которые представляют собой относительно самостоятельную часть общекриминальной картины на территории города. Важно отметить, что преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах, служат ярким индикатором состояния общественного порядка, а зачастую и общественной безопасности.

Принятые  меры   позволили значительно снизить уровень преступности в общественных местах и на улицах города. Меньше на 23% число зарегистрированных преступных деяний, совершенных в общественных местах -138 (АППГ- 179). В т.ч. меньше на 40% зарегистрировано преступлений на улицах города - 59 (АППГ- 98). Значительно снижено (на 68%), количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улице, (с 31 до 10).

Однако, вместе с тем снижены результаты работы и по раскрытию преступлений, совершенных на улицах города. Так  количество раскрытых уличных составило 42 преступления (АППГ-72; -42%), раскрыто уличных грабежей – 4 (АППГ- 25; -84%), раскрыто уличных краж – 17 (АППГ   -16; +6,3%).

Рассматривая административную практику как профилактику и предупреждение преступлений, следует отметить, что за 1 квартал 2012 года отмечается снижение количества протоколов на 10,5%. Всего пресечено административных правонарушений – 8556 (АППГ- 9567). Из них: за мелкое хулиганство – 947 (АППГ- 665; +42%), за распитие спиртных напитков – 64 (АППГ- 38; -68%), за появление в общественных местах – 28 (АППГ- 31; -10%), за нарушение паспортного режима – 64 (АППГ- 38; -68%).

Вклад служб в пресечение административных правонарушений:

УУП -675 (АППГ- 472; +43%), ППСп- 971 (АППГ- 678; +43%), ЦИАЗ – 60 (АППГ- 70;    -14%), ПДН -67 (АППГ- 118; -43%), ЛРР -28 (АППГ- 29; -3%), ОВО -687 (АППГ-642; +7%), ГАИ- 6068 (АППГ—7557; -20%).

Профилактика  правонарушений

Основная нагрузка в реализации превентивных мер лежит на участковых уполномоченных. Именно они в силу своей непосредственной близости к населению могут более точечно работать на упреждение преступности. Но, к сожалению, многие показатели, характеризующие их деятельность, пока нельзя признать удовлетворительными. Уровень профилактической работы по ряду направлений существенно отстает от динамики криминальных процессов.

Так, не достаточно эффективно проводилась профилактическая работа  с лицами ранее совершавшими преступления. Допущен  рост на 11% (со 146 до 162) преступлений совершенных лицами данной категории. Удельный вес таких преступлений возрос (с 38% до 49%).  Ранее судимыми совершено 83 кражи (АППГ-61; +36%), 6 грабежей чужого имущества (АППГ-23),  2 разбойных нападения (АППГ-9), 3 преступления, связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью (АППГ-1).

Данные тенденции, в первую очередь, обусловлены просчетами в организации работы с подучетной категорией граждан по месту жительства.

\s Вместе с тем, снижено на 32%  по сравнению с  уровнем прошлого года количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения, 82 (АППГ-120), удельный вес данных преступлений также снижен на -7%  и составил 25% (АППГ- 32% ). Лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения совершено 38 краж (АППГ- 37),  8 грабежей и разбойных нападений (АППГ-32),1хулиганство(АППГ- 1). \s

Одним из приоритетных направлений  остается профилактика преступности несовершеннолетних. Регулярно проводимые мероприятия позволяют стабильно снижать уровень подростковой преступности. Так за 1 квартал 2012 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними снижено на 72% (с 18 до 5). Сокращено на 36% число несовершеннолетних преступников (с 11 до 7). Уменьшено на 92% число преступлений тяжких и особо тяжких составов (с 13 до 1), также снижено на 83% количество групповых преступлений (с 6 до 1).

На 01.04.2012г. на учете в подразделении по делам несовершеннолетних состоит 106 правонарушителей. За 3 месяца 2012 года поставлено на учет в ПДН – 34 несовершеннолетних, снято с учета- 23. За истекший период по линии несовершеннолетних составлено 112 административных протоколов (АППГ-147), на несовершеннолетних за совершение адм.правонарушений составлено 43 (АППГ-71) протоколов, на родителей – 58 (АППГ-64). На учете ПДН состоит 102 родителя, отрицательно влияющих на детей.

В феврале 2012г. был выявлен факт жестокого обращения со стороны Виноградовой Ю.В. со своим малолетним сыном. Возбуждено уголовное дело по ст.156 УК РФ.

По акту выявления и учета  беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего, выявлено – 6 детей (АППГ- 19), которым оказана помощь со стороны государства.

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо осуществлять в приоритетном порядке решение задач по выявлению на ранней стадии семейного неблагополучия, настойчиво проводить индивидуальную профилактическую работу, прежде всего с законными представителями несовершеннолетних, отрицательно влияющих на их поведение, а также несовершеннолетними стоящими на учете.

Обеспечение  государственной  защиты  имущества

Определенный вклад в борьбу с преступностью и укрепление правопорядка внесен подразделениями вневедомственной охраны. Их деятельность одновременно была направлена на усиление профилактики квартирных краж, а также повышения уровня имущественной и личной безопасности граждан.

Под охраной ГУ МОВО  Отдела МВД России по г.Арзамасу находится 784 (АППГ- 750) объектов различной формы собственности.

На 01.04.2012 года ГУ МОВО охраняется при помощи ПЦН всего 739 помещений с ЛИГ по договорам (АППГ- 732), из них: квартир -438; коттеджей – 177; гаражей -116; подъездов – 1 (УТС).

Подразделением вневедомственной охраны совместно с филиалом ФГУП «Охрана» МВД России в г.Арзамасе вновь подключено на пульты централизованного наблюдения 23 объекта, капитально отремонтирована охранно-пожарная сигнализация  на 25 объектах.

ПЦО г.Арзамаса охраняет 547 объектов, прирост составил 9 объектов. За 3 месяца 2012 года за охрану объектов по договорам ПЦО г.Арзамаса начислено – 9 020 032,78 руб. Дебиторская задолженность составила – 5 048 707,56 руб. (56%).

Внедрение современных инженерно-технических средств обеспечило высокий уровень защиты квартир и объектов различных форм собственности от преступных посягательств.  За истекший период не допущено краж с охраняемых объектов.

Работая в системе единой дислокации, сотрудниками охраны раскрыто 17 (АППГ-17)  преступлений, пресечено 1 проникновение, задержан 1 подозреваемый. За отчетный период нарядами ОВО пресечено 979 различных административных правонарушений.

Несмотря на некоторые положительные результаты, необходимо наращивать усилия по использованию имеющихся резервов в организации со СМИ, телефонными и домоуправляющими компаниями по предложению охранных услуг, активизировать работу по расширению информирования населения о возможностях ОВО по охране любых форм собственности.

Обеспечение безопасности дорожного движения

Основные усилия сотрудников ОГИБДД  Отдела МВД России по г. Арзамасу  были направлены на  совершенствование деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах города Арзамаса, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. По линии взаимодействия субъектов реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,  как одной из важнейших социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей реализовываются мероприятия Городской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в г.Арзамасе на 2009-2012годы».

В настоящее время в городе расположены 251 организация с общей численностью 2219 ед.автотранспорта, из них 7 автохозяйств имеют более 50 ед.транспорта. В личном пользовании находятся 29 723 ед. автотранспорта, из них 3708 мотоциклов.

Принятые  меры  позволили в отчетном периоде несколько стабилизировать обстановку в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в городе.

За истекший период на территории г.Арзамаса выявлено нарушений ПДД – 7113 (АППГ- 8047), из них 103 водителя (АППГ- 80) задержаны за управление автотранспортом в состоянии опьянения; за превышение установленной скорости – 2258 (АППГ- 3517); оставление места ДТП – 10 (АППГ- 16). Выявлено нарушений совершенных пешеходами – 1069 (АППГ- 437).

На территории города за 3 месяца 2012 года зарегистрировано 15 ДТП (АППГ- 19), при которых 1 человек погиб (АППГ- 2) и 18 получили ранения (АППГ- 19). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП снизилось на 21,1%, число погибших сократилось на 50%, число раненых снизилось на 5,3%. Тяжесть последствий составила 5,3 (АППГ- 9,5) погибших на 100 пострадавших. За 3 месяца 2012 года в г.Арзамасе водителями совершившими ДТП в состоянии алкогольного опьянения не допущено (АППГ- 1).

В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий на территории города проводились совместные рейды с другими службами ОМВД, ОМВД по Арзамасскому району. Полком ДПС УГИБДД ГУ МВД по Нижегородской области.

Обстановка с детским дорожно-транспортным травматизмом сохранилась на уровне прошлого года. За истекший период в городе произошло 1 (АППГ-1) ДТП с участием детей, при которых 1 (1) детей получили телесные повреждения.

При осуществлении контрольно-надзорной деятельности проведено 7 плановых проверок, проверок АТП- 44, при которых выявлено  199 транспортных средств с неисправностями. Выдано 25 предписаний должностным лицам, оштрафовано 18 лиц.

В целях пресечения преступных посягательств на автотранспорт, розыска угнанного и похищенного автотранспорта проведены 9 оперативно-профилактических операций совместно с другими подразделениям полиции, из них: «Надзор»- 1, «Арсенал»- 1, «Лесовоз» -1, «Крещенские мероприятия»- 1, «Автомобиль»- 2, «Розыск»-1, «Стоянка» -2.

Особое внимание уделялось пропаганде  безопасности дорожного движения. Всего было подготовлено 92 материала для СМИ. В том числе: опубликовано 46 статей в Арзамасских газетах, проведено 15 трансляций по местному телевидению, подготовлен 31 материал для радио.

В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма проведены: широкомасштабная операция «Внимание, дети!», конкурсы «Юный инспектор дорожного движения», «Красный, желтый, зеленый». Проведено 138 лекций и бесед в учебных заведениях.

Материально-техническое обеспечение

В 2012 году основные задачи развития материально-технической базы были направлены на техническую укрепленность объектов ОМВД РФ по г.Арзамасу, эффективную эксплуатацию и использование служебного автотранспорта, обеспечение сотрудников форменным обмундированием и нормальными бытовыми условиями.

В первом квартале 2012 года в ОМВД по г.Арзамасу продолжается работа, начатая руководством Отдела в 2011 году, по улучшению материально-технического оснащения Отдела, капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений.

В первом квартале было получено спец.оборудования от ГУ МВД на сумму более одного миллиона рублей, в том числе: носимые радиостанции, видеокамеры, прибор ночного видения, система видеонаблюдения и др. За счет средств ОМВД РФ по г.Арзамасу, на сумму около 400 тыс.рублей, были приобретены видеорегистраторы, оргтехника, мебель, хозяйственные и строительные материалы.

В настоящее время 2 автомашины списаны и сданы в АТХ. Подготовлены документы и отправлены на подпись в ГУ МВД по списанию 47 единиц спецтехники и средств связи.

Согласно графика проводится  техническое обслуживание автотранспорта и подготовка его к прохождению техосмотра. Водительский состав 100% проходит предрейсовый медицинский осмотр, регулярно проводятся проверки эксплуатации служебного автотранспорта на линии, проводятся проверки по ведению путевых листов и расходование ГСМ.

Разработан и утвержден план работы комиссии по безопасности дорожного движения, проведено 1 заседание.

На плановой основе организована работа комиссии по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях ОМВД РФ по г.Арзамасу. Проводится обучение личного состава мерам пожарной безопасности и техники безопасности при выполнении ремонтных работ, техническом обслуживании и эксплуатации служебного автотранспорта.

Работа с личным составом.

Состояние дисциплины и законности.

Проведена определенная работа по кадровому обеспечению оперативно–служебной деятельности подразделений Отдела МВД России по г. Арзамасу, повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников, профилактике нарушений служебной дисциплины и законности.

Штатная численность Отдела МВД России по г. Арзамасу  составляет 343 единиц, из них: средний и старший начальствующий состав- 242 единицы, рядовой и младший начальствующий состав – 101 единица, вольнонаемный – 26 единиц. Некомплект личного состава на 01.04.2012г. составляет 4 человека.

В целом, в службах управления сохранилось профессиональное ядро, способное решать поставленные руководством задачи по охране жизни, здоровья граждан и обеспечении общественной безопасности в городе Арзамасе.

Меры, принимаемые руководством Отдела, кадровым аппаратом по улучшению работы в период профессионального становления и организации воспитательной работы среди сотрудников дали положительные результаты. Среди личного состава: 190 сотрудников с высшим образованием, в том числе 97 с юридическим образованием.  Свой образовательный уровень повышают 47 сотрудников, в том числе 9  в учебных заведениях  МВД России, 26 обучаются в ВУЗах и 12 в средне-специальных учебных заведениях.

Продолжалась работа по повышению профессионального уровня сотрудников.  В соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 490-2009г. организованы занятия по служебно-боевой подготовке в службах и подразделениях Отдела. В системе служебной подготовки практические стрельбы из стрелкового оружия проводятся на стрельбище Арзамасской воспитательной колонии. За 1 квартал 2012 года проведено 5 учебных и 1 контрольные стрельбы. Израсходовано боеприпасов ПМ – 2560шт., что составляет 5,2% от годовой нормы положенности. Нарушений мер безопасности при проведении стрельб допущено не было. Состояние служебно-боевой подготовки личного состава Отдела МВД России по г. Арзамасу оценивается «удовлетворительно».

Руководителями всех уровней проводилась  индивидуально-воспитательная работа с вверенным личным составом, работа по укреплению служебной дисциплины и  недопущению фактов  нарушения законности.Вместе с тем  за истекший период допущено 8     (АППГ- 10) фактов нарушения исполнительской дисциплины. За истекший период 2012 года проведено 2 заседания Комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике, на которых было заслушано 12 сотрудников.

Существенное внимание уделяется психологическому сопровождению личного состава Отдела МВД России по г.Арзамасу.  Осуществляется подготовка с обязательным психологическим обследованием сотрудников побывавших в командировке в Северо-Кавказском регионе. Уделяется внимание изучению социально-бытовых условий и взаимоотношений в семьях сотрудников. Ведется непрерывный мониторинг поведения личного состава в быту и на службе (контроль складывающихся взаимоотношений в семье и коллективах, обязательное проведение тестирования психологом). Обращается внимание на создание устойчивого здорового морально-психологического климата в коллективе. В первом квартале 2012 года в соответствии с мониторингом социально-психологических процессов изучен социально-психологический климат в 7 служебных коллективах Отдела. По результатам диагностики и бесед климат в коллективах признан благоприятным, позволяющим в полном объеме выполнять оперативно-служебные задачи.

В течение 2012 года Отделом МВД России по г. Арзамасу осуществлялось тесное взаимодействие со средствами массовой информации города.  В целях открытости деятельности Отдела, формирования широкого  социального слоя населения, поддерживающего усилия по борьбе с преступностью ведется постоянная информационно-пропагандистская работа, отражающая его деятельность. Для повышения авторитета органов внутренних дел среди населения, на страницах местных печатных изданий ежемесячно публикуются материалы, рассказывающие о деятельности Отдела МВД России по г.Арзамасу; о сотрудниках, имеющих большой профессиональный опыт работы и имеющих высокие показатели в оперативно-служебной деятельности. Отражаются вопросы борьбы с преступностью и охраны общественного порядка, организации профилактики, работы с несовершеннолетними, предупреждению правонарушений.

За истекший период подготовлено 628 материалов, освещающих деятельность подразделений ОМВД. В том числе: 367 публикаций  в городские  газеты, 135 видео сюжетов по местным телеканалам  и 126 выступлений  по местному радио, отражающих  вопросы  обеспечения правопорядка в городе Арзамасе.  Так же в средства массовой информации было направлено 3 статьи  о порядке обращения граждан в Отдел МВД России по г. Арзамасу с заявлениями  и сообщениями о преступлениях и происшествиях с разъяснением  их прав и обязанностей и 5 материалов о работе «Телефона доверия».

Было подготовлено и проведено 37 встреч и выступлений руководящего состава Отдела МВД России по г.Арзамасу в городских СМИ.  Проведены: 2 пресс- конференции, 6 заседаний «круглого стола» и 3 брифинга и 4 прямых телеэфира  начальника Отдела с представителями СМИ. Проведено 7 встреч  руководства Отдела МВД России  по г. Арзамасу с представителями общественных организаций и политических партий, на которых обсуждались вопросы совместного взаимодействия сотрудников правоохранительных органов  с представителями данных организаций по профилактике  преступлений и правонарушений на территории города.

В настоящее время  при Отделе МВД России по г.Арзамасу действует Общественный совет, члены которого ведутактивную работу совместно с сотрудниками ОМВД РФ по г. Арзамасу по профилактике противодействия преступности на территории г. Арзамаса, участвуют в пропагандистских акциях, оказывают содействие в вопросах социальной защищенности сотрудников ОВД. Так за 3 месяца 2012 года  было проведено 15 совместных рейдов по профилактике рецидивной преступности, детской безнадзорности и беспризорности, 10 культмассовых, спортивных мероприятий, посвященных праздникам:  Рождества Христова, Крещения, Масленицы, 23 февраля, 8 Марта, а также  Дням образования служб МВД России. Представители Общественного совета за истекший период провели 17 профилактических бесед в учебных заведениях г. Арзамаса, приняли участие в 5- ти общегородских мероприятиях :  в научно- практической конференции « Молодежная инициатива: стратегия развития города наших детей», в правовых играх среди школьников г. Арзамаса « Зарница», « Безопасное колесо» с целью повышения правовой грамотности среди несовершеннолетних детей, а также в круглых столах, посвященных обсуждению вопросов по темам: « Об ограничении пребывания  детей в общественных местах в ночное время суток»,  «Как не стать жертвой преступления».

В средствах массовой информации, а также на сайте ГУ МВД России по Нижегородской обл. постоянно  освещается деятельность Общественного совета при ОМВД России по г. Арзамасу. В приемную Общественного совета обратились с вопросами правоохранительной направленности 7  граждан, которые получили квалифицированную помощь. Общественной приемной Общественного совета при ОМВД России по г. Арзамасу совместно с начальником ОМВД России по г. Арзамасу были рассмотрены  обращения горожан о нарушении общественного порядка граждан, ведущих антиобщественный образ жизни, благоустройстве придомовых территорий, хулиганстве в семье, нарушении скоростного режима. Все заявления граждан были зарегистрированы и проконтролированы членами Общественного совета.

В соответствии с  приказом МВД РФ № 975 от 30.08.11 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» начальник Отдела МВД России по г. Арзамасу 28.02.2012г. провел отчет «Об итогах деятельности оперативно- служебной деятельности за 2011 год» перед депутатами Арзамасской городской Думой. На данном заседании были  затронуты проблемные вопросы по улучшению  криминогенной ситуации на территории г. Арзамаса, результаты реализации городских программ по борьбе с преступностью и профилактике преступлений и правонарушений, а также основные итоги деятельности полиции по защите прав и свобод граждан. Обсуждались проблемы по организации деятельности полиции, требующие разрешения на уровне законодательных и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Отделом МВД России по г. Арзамасу составлен график отчетов участковых уполномоченных полиции  перед населением, согласованный с председателями КУМов г. Арзамаса.  Данные отчеты были проведены в 13 Кумах с 30.03.2012 по 6.04.2012 года. В зависимости от тематики вопросов для участия в собрании были приглашены работники органов социальной защиты населения, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, ветеранских объединений.  Принятые на собрании решения были оформлены протоколами за подписью начальника ОМВД РФ по г. Арзамасу.

Все информационно – аналитические записки начальника ОМВД России перед Арзамасской городской Думой и участковых уполномоченных полиции ОМВД РФ по г. Арзамасу перед населением по итогам проведения данных совещаний размещены на сайтах ГУ МВД России по Нижегородской области и администрации г. Арзамаса.

Вопросы организации взаимодействия Отдела МВД России по г. Арзамасу с органами местного самоуправления и учреждениями многоуровневой системы профилактики находятся под пристальным вниманием руководства Отдела, что дает определенные положительные результаты  в противодействии преступности и стабилизации оперативной обстановки в г. Арзамасе.

Краткие  выводы и предложения

по стабилизации обстановки

Рассмотрев итоги оперативно-служебной деятельности ОМВД по г.Арзамасу за  1 квартал 2012 года, можно отметить, что за этот период проделана определенная работа, направленная на безусловное выполнение задач, поставленных Президентом России перед правоохранительными органами, Директивой МВД России №2дсп от 26 октября 2011 года   и плановыми документами МВД России и ГУ МВД области.

Реализация организационно-практических и оперативных мероприятий позволила сохранить в целом устойчивый контроль над состоянием криминальной обстановки на территории города, не допустить ее резкого осложнения, улучшить некоторые показатели оперативно-служебной деятельности.

Завершая общую характеристику криминальной ситуации на территории города, следует отметить, что принятые меры позволили добиться снижения уровня преступности на территории города. Сократился общий массив зарегистрированных преступлений, в том числе имущественной направленности. Произошло снижение по сравнению с прошлым годом количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. Снижено количество зарегистрированных фактов мошенничества. Удалось сохранить тенденцию к снижению количества зарегистрированных  грабежей, краж. Принятыми мерами удалось стабилизировать преступность в общественных местах и значительно снизить ее на улицах города. В результате профилактической работы с несовершеннолетними снизилась подростковая преступность.

Исходя из анализа, с учетом криминологической оценки факторов, оказывающих, негативное влияние на состояние преступности,  прогнозируется следующее развитие криминальной ситуации на территории г.Арзамаса на второй и третий квартал 2012 год:

- предполагается снижение краж в течение года;

- предельное количество краж прогнозируется в июле и августе;

- увеличение грабежей следует ожидать в июне;

- большее количество фактов причинения тяжких телесных повреждений будет зарегистрировано в мае и августе;

- максимальное увеличение преступлений, зарегистрированных в общественных местах, произойдет в сентябре и ноябре.

В связи с вышеизложенным, необходимо обеспечить в рамках совершенствования оперативно – служебной деятельности подразделений Отдела МВД РФ по г.Арзамасу решение следующих задач:

Подразделениям полиции по оперативной работе:

- повысить эффективность работы по раскрываемости преступлений против собственности граждан, а также преступлений совершенных в общественных местах и на улицах города. Принять исчерпывающие меры по снижению остатка нераскрытых преступлений;

- реализовать комплекс организационных и практических мер, направленных на повышение раскрываемости преступлений экономической направленности, выявление крупно масштабных хищений, мошенничеств, взяточничества, противодействие преступным посягательствам в сфере финансово – кредитных отношений;

- повысить эффективность работы по преступлениям связанным с незаконным оборотом наркотиков. По каждому факту обнаружения и изъятия наркотических средств проводить комплекс оперативно – розыскных мероприятий и следственных действий, направленных на установление источников и каналов поступления наркотиков.

- продолжить работу по совершенствованию и активизации агентурно – оперативной работы, принять меры по эффективному использованию оперативных, криминалистических учетов и картотек;

Подразделениям полиции по охране общественного порядка:

- повысить качество информационно-аналитической работы, с более активным использованием возможностей новых источников информации для глубокого и всестороннего анализа оперативной обстановки и выработки эффективных управленческих решений. Повысить спрос с каждого сотрудника подразделения по раскрытию и выявлению преступлений;

ЦИАЗ, УУПиПДН:

- подготовить и предоставить на утверждение начальника Отдела МВД России по г.Арзамасу  план дополнительных мероприятий повышения эффективности работы по выявлению и раскрытию преступлений, согласованный с начальником полиции;

- реализовать комплекс мер, по улучшению профессиональной подготовленности подчиненных сотрудников. Организовать изучение личным составом методических рекомендаций, инструкций и положений по повышению результатов оперативно-служебной деятельности с учетом специфики и направлений деятельности;

УУПиПДН:

-  усилить контроль за образом жизни лиц, ранее совершавших преступления, в том числе лиц, подпадающих под административный надзор;

- принять меры по повышению эффективности выявления преступлений превентивных составов;

- организовать регулярное проведение отработок жилого сектора, общежитий, гостиниц, лечебных и оздоровительных учреждений, рынков и других мест для выявления иностранцев, проживающих без регистрации на территории города;

Таким образом, отслеживаемое состояние криминальной ситуации с обеспечением адекватных мер превентивного характера позволит в ближайшее время не только сохранить наметившиеся позитивные тенденции, но и добиться существенного улучшения показателей по приоритетным направлениям в оперативно-служебной деятельности ОМВД по г.Арзамасу.

Штаб Отдела МВД России по  г. Арзамасу