Полковник полиции Андрей Иванович Морозов – начальник Отдела МВД России "Арзамасский". Родился 18 августа 1969 года в с. Гагино Горьковской области.

Воинскую службу проходил в 76-ой псковско –воздушно -десантной дивизии.

В органах внутренних дел с 1992 года. Образование высшее юридическое, в 1998 году окончил Нижегородскую Академию МВД РФ по специальности «оперативно-экономическая», квалификация «юрист». Начинал службу в ОВД Гагинского района Нижегородской области в должности оперуполномоченного группы по борьбе с преступностью в сфере экономики, с 2000 года занимал руководящие посты.

С 2004 года по 2007 год возглавлял Гагинский РОВД. С 2007 по 2018 год руководил отделом полиции Починковского района.

В 2017 Отдел МВД России по Починковскому району был отмечен как лучший ОВД Нижегородской области. 7 сентября 2018 года назначен на должность начальника ОМВД России по г. Арзамасу. С 9 января 2023 года возглавляет объединенный ОВД на территории городского округа города Арзамас под названием Отдел МВД России "Арзамасский".

Награжден медалью МВД России «За отличие в службе» трех степеней, нагрудным знаком «Почетный сотрудник МВД России» и медалью «За боевое содружество».

Город Арзамас-третий по численности город Нижегородской области входит в группу 10-ти  промышленных городов. Город расположен в южной части Нижегородской области. Арзамас является крупным промышленным и культурным центром Нижегородской области.

Расположенный на юге Нижегородской области, на правом берегу реки Теша, г. Арзамас занимает площадь 41.74 кв.км. Плотность населения составляет 2.54 человек на 1 кв. км.

Территория города разделена на 14 микрорайонов, управление в которых осуществляется комитетами управления микрорайонами. Общая протяженность 292 улиц города составляет 150 километров, на  которых находится: 6198 домов, в них 41203 квартиры.

По состоянию на 01.01.2012 года в г. Арзамасе  проживает 105 667 человек. Из общей численности населения города   47,3 составляют мужчины и  58,3тыс. - женщины.

В городе продолжается  тенденция снижения численности населения. Современный уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. За истекший период 2012 года в городе родилось 202 младенца, умерло 217человек.  Естественная убыль населения, разница между числом родившихся и умерших, составила 15 человек. Миграционные процессы компенсировали естественную убыль населения города. В город прибыло 170 человек, выехало – 133 человек, миграционный приток составил 37 человек. Абсолютный прирост  населения  составил 22 человека.

За истекший период на территорию города Арзамаса и Арзамасского района прибыло в частном порядке 286 иностранных граждан,  проживают  постоянно- 216. Основная часть населения жителей  г.Арзамаса - русские.

За истекший период  уровень официально зарегистрированной  безработицы в городе, на конец отчетного периода составил 1,48 %. В центр занятости населения по вопросам трудоустройства обратилось 832 человека, признано безработными 471. На учете в центре занятости населения зарегистрировано 837 безработных. Из них: женщин – 435, молодежи- 218, инвалиды- 99, прибывших из МЛС- 6.  На 29.03.2012г. сумма просроченной задолженности по заработанной плате на 3 малых предприятиях составила 11351,4 тысяч рублей, численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность по заработанной плате составила 62 человека.

Город Арзамас имеет развитую транспортную инфраструктуру. Арзамас-крупный железнодорожный узел, две железнодорожные станции ст.Арзамас-1 и ст.Арзамас-2 осуществляют грузовое и пассажирское железнодорожное сообщение в четырех направлениях. Через город проходит автомобильная трасса республиканского значения Саранск-Нижний Новгород. Пассажирский поток проходит через два железнодорожных вокзала, автовокзал междугородних сообщений и пригородную автостанцию.

Экономический потенциал города, включающий в себя промышленный комплекс, стройиндустрию, потребительский рынок, предприятия транспорта и связи, хорошо развит и обеспечивает жизнедеятельность Арзамаса.

Характеризующий экономику города промышленный сектор составляет 81%. В промышленном комплексе города действуют 114 предприятий, из них 19 крупных и средних предприятий различных отраслей и 95 малых промышленных предприятий.

Наиболее крупные предприятия, функционирующие в городе: ОАО «Арзамасский приборостроительный завод», ОАО АНПП «Темп-Авиа», ОАО «Арзамасский машиностроительный завод», ОАО «Коммаш», ОАО «Рикор Электроникс», ООО  АПО «Автопровод», ООО «Эльтер Газэлектроника», ОКБ «Импульс».

Кроме этого ОАО «Арзамасский хлеб» представлена пищевая и перерабатывающая промышленность.

Устойчивые темпы роста на сегодняшний день имею предприятия: ОАО АНПП «Темп-Авиа», и ОАО «Арзамасский хлеб».

Среднесписочная численность работающих на крупных и средних  предприятиях города  на 01.03.2012г. составила 17025 человек.   Среднемесячная заработанная плата по городу составила 14.231 рубль.

Услуги по перевозке пассажиров в городе оказывает ГП НО « Арзамаспассажиравтотранс». Перевозка по городу осуществляется на четырнадцати автобусных маршрутах. Работают частные фирмы такси для  пассажирских и грузовых перевозок.

В городе зарегистрировано 26 907 единиц автомототранспорта, из них: легковых автомобилей – 19118, грузовых – 3 476, автобусов – 545, мотоциклов – 3748.

На территории города расположен 31 гаражно-строительный кооператив и 29 садоводческих товариществ общей  площадью 561 гектар.

В городе широко развита сеть торговых предприятий, учреждений здравоохранения, образования культуры.

В городе представлены сетевые формы организации торгового бизнеса, такие как «Перекресток», «Пятерочка», «Магнит», «Метро», «Эльдорадо», «ДОМО» и др. Успешно функционируют местные торговые сети «Канна», «Алтын-базар», ТД «Алексеевский», «Колизей» и др. В структуру потребительского рынка города входят 1192 предприятия.

Плотные пассажирские потоки на транспортных магистралях города, функционирование четырех вещевых и продовольственных рынков в различных частях города, куда съезжается большее количество покупателей, являются благоприятной средой для совершения преступных деяний в отношении чужого имущества.

Система муниципального образования города представлена 56 образовательными учреждениями. В 18  школах города обучается 9.129 учащихся. В городе функционируют « Православная гимназия». 33 дошкольных общеобразовательных учреждения посещают 4.786 детей. В 3 учреждениях для детей сирот проживает 304 человека.  Широко развита организация досуга юношества и молодежи. Функционируют: Центр внешкольной работы, Центр развития творчества детей и юношества, Центры дополнительного образования «Патриот» и «Росич», художественная школа, 3 детских спортивных школы. В  учреждениях дополнительного образования занимаются 3.416 человек.

В городе функционируют два ВУЗа, в которых обучается 3.314 студентов, а так же  четыре филиала ВУЗов, семь средне-профессиональных учебных заведений, в которых обучается 3.678 студентов. Значительный приток молодежи в город из соседних районов  оказывает определенное влияние на уровень подростковой преступности. Общее количество детей проживающих в  городе - 17928 человек.

Медицинскую помощь населению города оказывают 5 муниципальных лечебно-профилактических учреждений с общим круглосуточным коечным фондом 875 коек различного профиля и 164 койками стационарозамещающих технологий. Амбулаторно-поликлиническая сеть представлена 9-ю поликлиниками и травмопунктом в составе ЛПУ с общей мощностью 1975 посещений в смену. Скорую медицинскую помощь жителям города оказывают 7 бригад. Радиус обслуживания – 4-5 км. В городе функционирует станция переливания крови, работает 54 аптеки и аптечных предприятия.

В городе Арзамасе расположено 9 объектов культурного и исторического наследия народов  России.

На территории города находятся ­­­28 объектов подпадающих под контроль подразделения лицензионно-разрешительной  работы. На учете в ОМВД по г. Арзамасу состоит1630 владельцев охотничьего гладкоствольного оружия, у которых имеется 2068 единиц оружия, а так же 622 владельца  лицензий на оружие самообороны, у которых имеется 721 единица оружия.

Общественно-политическая обстановка в городе Арзамасе в целом остается стабильной.  В городе зарегистрировано и функционируют  16 общественных  объединений и 4  отделения общественно- политических движений. Отделения партий: «Единая Россия», «КПРФ», «ЛДПР»,«Справедливая Россия» оказывают определенное влияние на общественно- политическую обстановку в городе.

В г. Арзамасе зарегистрировано и действуют  16 религиозных организаций.  Самой крупной и влиятельной является Русская Православная Церковь.

Происходящие  в стране социально-экономические преобразования оказывают определенное влияние на состояние оперативной обстановки в городе.

Состояние  преступности

Реализован комплекс организационных и практических мер, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений,  утверждения принципа неотвратимости ответственности за  совершенное правонарушение; совершенствование форм и методов борьбы с преступлениями в сфере экономики; совершенствование государственной системы профилактики правонарушений; развитие взаимодействия субъектов реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, укреплению  учетно–регистрационной дисциплины.

Обеспечен должный уровень правопорядка. Не допущено правонарушений, нарушений общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий, проводимых в городе, заметны определенные тенденции по  улучшению оперативной обстановки. За истекший период меньше (на 882) поступило заявлений, сообщений и иной информации  о преступлениях и иных правонарушениях (с 4432  до 3550; -19,9%).

Анализ состояния преступности за прошедший период 2012 года указывает на снижение общего массива преступных проявлений на 37% (с 594 до 372), что характерно для Нижегородской области в целом и группы городов (-17,8% и -21,2% соответственно).

Уменьшилось на 41% по сравнению с прошлым годом число преступлений производство предварительного следствия по которым обязательно (с 375 до 221).Число преступлений, производство предварительного следствия по которым необязательно, также снижено на 31%  (с 219 до 151).

Также отмечается снижение (на 43%) совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, которых зарегистрировано 86 (АППГ-151).Удельный вес в общем массиве составил 23%.

Следует отметить, что преступления против собственности всегда оказывают существенное влияние на динамику преступности.

Количество преступных деяний, посягающих на чужое имущество, снизилось на 41% и составило 235 преступлений (АППГ- 397). Их доля в структуре преступности составила 63% (АППГ- 67%).   75% имущественных преступлений приходятся на кражи, количество которых снижено по сравнению с прошлым годом на 24%  и составило –175 преступлений (АППГ- 230).Однако на уровне прошлого года зарегистрировано количество краж из квартир 17 (АППГ-17).Допущен рост краж транспортных средств 2 (АППГ- 0; +100%).

Удалось сохранить тенденцию к снижению (- 72%) количества зарегистрированных грабежей чужого имущества 14 (АППГ- 50), но произошел рост на 50% зарегистрированных  разбойных нападений (с 2 до 3; +1).

Зарегистрировано снижение на 44% фактов мошенничества (с 45 до 25).

Одним из основных направлений деятельности является предупреждение преступлений против личности. За истекший период отмечается снижение на 39% зарегистрированных преступлений против жизни и здоровья граждан (с 74 до 45). В том числе зарегистрировано: 1 умышленное убийство (АППГ-1), 1 изнасилование (АППГ-1), 4 преступления с причинением тяжкого вреда здоровью (АППГ- 2), 5 преступлений с причинением средней тяжести вреда здоровью (АППГ-5).

Основные  результаты

оперативно-служебной  деятельности

Состояние борьбы с преступностью

В отчетном периоде 2012 года Отделом МВД России по  г.Арзамасу был реализован комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений, обеспечению личной безопасности граждан и охраны общественного порядка.

Анализируя результаты оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по г. Арзамасу необходимо отметить, что согласно оценке деятельности ОВД (Приказ МВД РФ № 1310-2011г.) работа  оценивается «удовлетворительно». Общая оценка эффективности составила 1825,78 против средневзвешенного показателя группы 1644,50.

Противодействие терроризму и экстремизму

Одной из приоритетных задач Отдела МВД России по г.Арзамасу является  деятельность по противодействию ксенофобии, национальному, расовому и религиозному экстремизму. На плановой основе сотрудниками были реализованы практические меры оперативно-профилактического характера, направленные на предупреждение проявлений экстремизма  и  противодействию угрозам терроризма.

Осуществлены регулярные проверки объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, химически опасных объектов. Руководителям и в  городскую антитеррористическую комиссию направлены предписания по устранению выявленных недостатков.

Планомерно осуществлялись мероприятия по отработке прибывающих в город иностранных граждан. Сотрудниками Отдела МВД России по г.Арзамасу совместно с УФМС  по г. Арзамасу регулярно проверяются объекты жилой сферы – гостиницы, общежития, подвальные и чердачные помещения.

За истекший период на территорию города Арзамаса и Арзамасского района прибыло в частном порядке 286 иностранных граждан,  проживают  постоянно- 216. В ходе проведения совместных рейдов и мероприятий сотрудниками ОМВД по г. Арзамасу, ОВД по Арзамасскому району  и УФМС выявлялись и привлекались к административной ответственности нарушители режима пребывания. В отчетном периоде проведены совместно с сотрудниками ОМВД - 24 рейда и осуществлено 335 проверок. В ходе которых составлено 64 административных протокола. Нарушений правил привлечения к трудовой деятельности не выявлено.В отчетном периоде зарегистрировано 1 преступление с участием иностранного гражданина, у которого была обнаружена купюра с признаками подделки.

Планомерно проводились мероприятия по пресечению незаконного оборота оружия на территории города.  За  истекший период  выявлено 8 (АППГ-1) преступлений  связанных с незаконным оборотом оружия, изъято 4 единицы боеприпасов, 2единицы оружия и 1 учебная противотанковая мина.

Усилен контроль за оборотом гражданского и служебного оружия. Было осуществлено 532 проверки  владельцев оружия и 12 проверок организаций, по результатам которых вынесено 1 предписание, аннулировано 12 лицензии и разрешений граждан,  изъято 26 единиц оружия за нарушение правил его хранения. Привлечено к административной ответственности 38 граждан.

В отчетном периоде  осуществлялись проверки служебно-боевой готовности и подготовке личного состава Отдела МВД России по  г.Арзамасу к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств. В соответствии с планами регулярно проводились учебные мероприятия, направленные на совершенствование навыков  и действий личного состава в условиях ЧО.

Реализация мер антитеррористической направленности  в отчетном периоде позволила не допустить совершения терактов и диверсий на территории города.

Сотрудниками Отдела МВД России по г. Арзамасу проводились совместные  оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление среди молодежи сочувствующих  и разделяющих взгляды экстремистских движений. В школах и других образовательных учреждениях г. Арзамаса организована целенаправленная разъяснительная работа об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления.

Проведение мероприятий  по противодействию распространения  проявлений экстремизма  и своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки позволили не допустить чрезвычайных происшествий экстремистского характера  на территории г. Арзамаса.    

Противодействие организованной преступности,

экономическим  посягательствам и коррупции.

Отрицательной динамикой и снижением качественной составляющей характеризуется противодействие преступлениям экономической направленности. На территории города проводилась работа по пресечению преступлений экономической направленности, доля которых  в  общей  структуре составила 14,2%.  За истекший период 2012 года количество зарегистрированных преступлений экономической направленности снизилось на 89 противоправных деяний (с 142 до 53; - 62,7%). Из них следствие обязательно – 52 (АППГ-113). В том числе: хищения -23 (АППГ-45), в крупных размерах- 5 (АППГ- 9), взяточничество -2 (АППГ- 1).

Достигнуты определенные положительные результаты по возмещению материального ущерба. По оконченным уголовным делам он составил 100 % (АППГ- 60,1%).

В 2012 году необходимо сместить акцент в выявлении преступлений экономической направленности в сторону выявления преступлений совершенных в крупном и особо крупном размерах, в составе группы лиц и ОПГ,  на объектах первоочередной оперативной заинтересованности, уделив особое внимание выявлению преступлений данной категории в сфере бюджетного регулирования.

Проделан определенный объем работы по реализации первоочередных мер антикоррупционной политики государства, которые оказались недостаточными. За 3 месяца 2012 года выявлено правонарушений против гос.власти, интересов гос.службы  – 23 (АППГ-44; -47,7%).

Негативные тенденции в сфере противодействия коррупции требуют немедленного реагирования, переоценки подходов к организации оперативной работы с учетом изменения законодательства. Низкие показатели по данной линии работы свидетельствуют о слабых оперативных позициях.

Снижена результативность работы сотрудниками ЦИАЗ, которыми раскрыто 13 (АППГ- 17) преступлений, выявлено  -8 (АППГ-38). Выявлено административных протоколов в сфере потребительского рынка – 7 (АППГ- 15). Общая сумма денежных средств перечисленных в консолидированный бюджет составила 9тыс. рублей (АППГ- 16 т.р.)

Одной из задач стоящих перед органами  внутренних дел является борьба с организованной преступностью, представляющей реальную угрозу правопорядку и экономической безопасности. Однако, проводимые Отделом МВД России по г. Арзамасу мероприятия по противодействию организованным формам преступности, остаются малоэффективными. Выявлено преступлений по данной линии – 0 (АППГ- 6). Уменьшилось на 36  ( с 47 до 11; --76,6%)  количество  преступлений совершенных группой лиц.

Борьба с незаконным оборотом наркотиков.

Актуальным на сегодняшний день остается вопрос противодействия незаконному обороту наркотиков на территории города. Сотрудниками правоохранительных органов проводились  совместные мероприятия по профилактике наркопреступлений и пресечения  незаконной  реализации и приобретения наркотических веществ на территории города. Но данные мероприятия малоэффективны и не соответствуют динамике криминальных процессов в городе.

За истекший период выявлено 30 (АППГ- 28) преступлений по данной линии, из них 21 (АППГ-22)  тяжкие  и особо тяжкие, в крупном размере -17 (АППГ- 11). Раскрыто и направлено в суд - 13 (АППГ- 28) уголовных дел. На территории города изъято 652  (АППГ- 1667)  граммов  наркотических веществ.

В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий на территории г.Арзамаса сотрудниками ОУР Отдела МВД РФ по г.Арзамасу было выявлено и задокументировано 2 материала по ст.232 УК РФ «Организация притонов для потребления наркотических средств». В одном из притонов в ходе осмотра  так же был обнаружен патрон калибра7,62 мм, возбуждено уголовное дело по ст.222 ч.1 УК РФ.

На оперативном учете ОУР стоят 18 семей цыганской национальности проживающие в  г.Арзамасе и Арзамасском районе, как лица склонные к сбыту наркотических веществ. Регулярно проводятся профилактические мероприятия с целью выявления новых лиц и постановки их на учет. Наиболее пораженные сбытом наркотических веществ являются ул.Мира г.Арзамаса и д.Кириловка Арзамасского р-на.

Значительное количество лиц, совершающих наркопреступления, не имеет  постоянного источника доходов и добывает средства на приобретение наркотиков, как правило, противоправным путем. Среди наркопреступников большинство составляют лица в возрасте от 18 до 30 лет.

Низкие результаты в этой сфере деятельности свидетельствуют о недостаточных навыках личного состава и слабом контроле руководителей за выполнением задач на приоритетном направлении работы.

За истекший период 2012 года  Отделом МВД России по г. Арзамасу реализован комплекс организационных и практических мер  направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений  и правонарушений. Учитывая осложнения оперативной обстановки в городе, сотрудниками Отдела  предприняты  меры реагирования на ее негативные изменения, направленные на раскрытие и расследование преступлений.

Эффективность работы по раскрытию преступлений является ведущим показателем непосредственно определяющим эффективность деятельности Отдела. Несмотря на позитивные тенденции на некоторых направлениях оперативно-служебной деятельности, в 1 квартале 2012 года допущено снижение результатов работы по раскрытию преступлений.

В отчетном периоде допущено снижение результативности  раскрытия преступлений на 13%. За истекший период сотрудниками Отдела раскрыто 330 преступлений (АППГ- 379; - 49). В том числе раскрыто 218 преступлений, предварительное следствие по которым обязательно (АППГ- 231; -6 % ), доля раскрытых к находящимся в производстве составила 31,2% (АППГ- 41,4%).Преступлений меньшей тяжести раскрыто 112 (АППГ- 148; -24%).

Количество раскрытых  тяжких и особо тяжких составило 122 преступления (АППГ-115; +6 %), доля раскрытых к находящимся в производстве возросла на 14 % и составила 49 % против 35%.  Доля раскрытых к находящимся в производстве составила 55,7% (АППГ- 44,0%).

Значительно снижена эффективность (на 76 %) по раскрытию грабежей чужого имущества -  9 (АППГ- 38; - 29).  Доля раскрытых преступлений данной категории к находящимся в производстве составила 33% (АППГ-37%).

Также неудовлетворительны результаты по раскрытию разбойных нападений (-83%). За истекший период раскрыто 2 преступления по данной линии (АППГ- 12). Доля раскрытых преступлений к находящимся в производстве составила 29% (АППГ- 86%).

Но в тоже время достигнуты положительные результаты по раскрываемости имущественных преступлений, данных преступлений раскрыто 240 (АППГ- 222; +8%). Однако при снижении количества совершенных краж, за истекший период раскрыто 114 преступлений данной категории (АППГ-118; -3,4%).  Доля раскрытых к находящимся в производстве возросла на 8% и составила 34% против 26%.

При этом снижена на 9,5% раскрываемость квартирных краж. Количество раскрытых составило 19 (АППГ- 21; -2).  Доля  раскрытых к находящимся в производстве данной категории снизилась на -13% и составила  44% против 57%.

Раскрыта одна кража автомашины (АППГ- 1), но доля раскрытых снижена до  20% (АППГ- 100%).

За истекший период 2012 года сотрудниками ОУР проведен определенный объем разыскной работы. В отчетном периоде за совершение различных преступлений в ОМВД по г.Арзамасу было установлено место нахождение и  задержано 11 (АППГ- 7)  преступников, из остатка прошлых лет 4 (АППГ- 3). Остаток неразысканных преступников составил - 9 (АППГ-14). Доля разысканных преступников составила 55,0% (АППГ- 33,3%). За истекший период было разыскано 6 (АППГ-15) без вести пропавших человек, из остатка прошлых лет - 4 (АППГ-3). Доля разысканных без вести пропавших составила 18,2% (АППГ- 33,3%). Прекращено дел по установлению личности неопознанных  трупов - 0 (АППГ-3), осталось на учете дел данной категории 8 (АППГ-9).

Различен вклад служб и подразделений Отдела в раскрытие преступлений.

Подразделениями полиции по охране общественного порядка раскрыто 126 преступлений (АППГ- 145; -13%). Удельный вес составил 38% (АППГ- 38%), в том числе: ОУУП – 57 (АППГ- 71; -20%), ОГИБДД- 20 (АППГ- 22; -9%);  ППСп – 15 (АППГ- 14; +7%); ЦИАЗ – 13 (АППГ- 17; -23%),  ПДН – 8 (АППГ -8), ОВО – 13 (АППГ-13).

Подразделениями криминальной полиции раскрыто 187 преступлений (АППГ- 149; +25,5%). Удельный вес составил 57% (АППГ- 39%). Больший вклад в раскрытие преступлений внесен отделом по экономической безопасности, сотрудниками которого раскрыто в 1 квартале 2012 года на 45% больше - 96 преступлений (АППГ-66) удельный вес составил 29%.

В тоже время, следует отметить, что значительно снижена эффективность работы по раскрытию преступлений сотрудниками уголовного розыска, ОУР раскрыто 90 (АППГ – 144;- 37%), удельный вес снижен на 11% и составил 27% против 38% прошлого года.

Имеющиеся упущения в раскрытии преступлений указывают на необходимость анализа эффективности проделанной работы и выработки мер по ее совершенствованию.

За истекший период 2012 года  снижена эффективность в работе по расследованию преступлений. Всего органами следствия и дознания было расследовано 727 (АППГ-1077) уголовных дел, 262 (АППГ-359) дел находится в производстве. Направлено в суд 287 (АППГ- 358; -19,8%) материалов. Уголовных дел, следствие по которым обязательно, направлено в суд 191 (АППГ-227; -15,9%), следствие не обязательно направлено в суд 96 (АППГ- 131).

С отрицательной стороны результаты следственного отдела характеризуется снижением нагрузки и по расследованным уголовным делам и по направленным в суд. За 3 месяца 2012 года прокурором было возвращено для дополнительного расследования 4 уголовных дела (АППГ- 2).

В первом квартале текущего года судом был вынесен один оправдательный приговор по обвинению Фирсова по 10 эпизодам, совершенных краж автомагнитол из автомашин. Но 06.04.2012г. в кассации в Нижегородском областном суде данный оправдательный приговор Арзамасского городского суда был отменен, а уголовное дело направлено новое судебное разбирательство.

Так же требует критического анализа положение дел с соблюдением законности предварительного расследования в форме дознания. Отделением дознания возбуждено и принято к производству 112 уголовных дел (АППГ-204; -45,1%), т.е. произошло значительное снижение нагрузки на одного дознавателя. Направлено прокурору с обвинительным актом 38 уголовных дел (АППГ- 73; -47,9%). Одно уголовное дело возвращено прокурором для дополнительного дознания (АППГ- 0).

Главными факторами, не позволившими добиться более весомых результатов, являются: неэффективное  взаимодействие органов предварительного следствия и дознания с оперативными службами, не использование в достаточной степени имеющихся возможностей для сбора доказательств и установления обстоятельств совершения преступлений, должного оперативного сопровождения уголовных дел от момента возбуждения до направления в суд.

За три месяца 2012 года сотрудниками ОМВД РФ по г.Арзамасу выявлено 185 лиц, совершивших преступления (АППГ-187), что 1 % меньше показателей прошлого года . Из них:

60%  - без постоянного источника дохода - 110 (АППГ-91; +21%);

46% - лица, находившиеся в состоянии алкогольного опьянения 85 (АППГ-64; +33%);

38% - лица, ранее совершавшие преступления 71 (АППГ-82; -13%);

15% - рецидив 27 (АППГ- 21; +29%);

12% - женщины 23 (АППГ-29; -21%);

9% - учащиеся учебных заведений 16 (АППГ- 13; +23%);

Так, проведенный нами анализ статистических данных ИЦ ГУ МВД показал, что в 1 квартале 2012 г. почти каждое третье оконченное расследованием преступление совершено лицами без постоянного источника дохода, каждое четвертое – в состоянии алкогольного опьянения, каждое пятое – лицами, ранее совершавшими преступления, каждое четырнадцатое преступление - женщинами.

Обращает на себя внимание наибольший удельный вес лиц без постоянного источника дохода, лиц ранее совершавших преступления и лиц, находившихся в состоянии опьянения на момент совершения преступления в общем числе лиц, выявленных за совершение преступлений.

Постоянное внимание уделялось состоянию учетно-регистрационной дисциплины. За 1 квартал 2012 года зарегистрировано 3550 (АППГ- 4432; -20%) заявлений и сообщений граждан. В соответствии с приказом начальника ОМВД определен порядок работы с заявлениями граждан, поступающими в электронном виде, назначены ответственные пользователи подсистемы электронных обращений граждан государственной информационной системы «Правовой портал».

За 3 месяца 2012 года в прокуратуру г.Арзамаса направлено 1114 отказных материалов, из которых Арзамасским городским прокурором отменено на дополнительную проверку  184 материала. Отменено постановлений об отказе с возбуждением уголовного дела – 24, 12 из которых возбуждено по инициативе ОМВД.

За истекший период из Арзамасской городской прокуратуры по фактам нарушения учетно-регистрационной дисциплины поступило 9 представлений, по которым выявлено 14 нарушений УРД, допущенных сотрудниками ОУУП, ПДН, ГИБДД, ЦИАЗ, ОЭБиПК. Привлечено 4 сотрудника к дисциплинарной ответственности.  Прокуратурой не выявлено укрытых от регистрации  преступлений.  Жалоб граждан на  неправомерные действия сотрудников не поступало. Имеют место случаи не полной и не достаточно качественной подготовки материалов проверки по сообщениям о преступлениях. Комиссией по сверке выявлено 9 незарегистрированных сообщений и заявлений.

26.01.2012г. было проведено совместное семинар-совещание ОМВД РФ по г.Арзамасу, ОМВД РФ по Арзамасскому району, Арзамасской городской прокуратурой  и Арзамасским межрайонным СО СУ СК по вопросам о подведении итогов по обеспечению учетно-регистрационной дисциплины за  2011 год, по организации работы по линии несовершеннолетних, а также по расследованию преступлений связанных с незаконным оборотом.  09.02.2012г. проведено совместное совещание со службой судебных приставов. 17.02.2012г. проведено совместное совещание с представителями судебно-медицинской  экспертизы г.Арзамаса по изучению требований приказа №346н от 12.05.2010г. «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях РФ».

Охрана общественного порядка и обеспечение

общественной  безопасности.

Охрана правопорядка на улицах и в общественных местах

По линии совершенствования государственной системы профилактики правонарушений сотрудниками ОМВД РФ по г. Арзамасу предпринят комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений, обеспечение охраны общественного порядка   и общественной безопасности граждан.

Штабом Отдела принято непосредственное участие в разработке городской Программы «Комплексные меры профилактики преступлений, правонарушений, терроризма и экстремизма, охраны общественного порядка на территории г.Арзамаса на 2012- 2014 годы», которая 24 февраля 2012 года была утверждена постановлением  Администрации г.Арзамаса №227. Внесены изменения в распорядительные документы, обновлен состав Оперативного штаба Отдела по профилактике преступлений,.

В целях оптимизации несения службы нарядами применительно к условиям нашего города обеспечена своевременная корректировка плана комплексного использования сил и средств по обеспечению правопорядка в общественных местах. На территории города была осуществлена охрана порядка на 30 мероприятиях, в т.ч. культурно-массовых – 6, общественно-политических – 8, спортивных- 13, религиозных -3. Всего на мероприятиях приняло участие   87 853 человека. Было  задействовано сотрудников ОВД  - 690, ЧОП - 156 и 10 сотрудников ЦСН СОР ГУ МВД. Сотрудниками ЧОП было отработано 756 часов, задержаны и переданы сотрудникам милиции 68 граждан за совершение адм.правонарушений и 8 по подозрению в совершении преступления.

В целях предупреждения и пресечения «уличных» грабежей и разбойных нападений, обеспечения правопорядка на улицах и в других общественных местах проводились оперативно-профилактические операция «Правопорядок», «Ночной город», «Грабитель», «Улица» и ряд  других с привлечением максимального количества личного состава ОМВД  по г. Арзамасу.

Значительный сегмент в структуре преступности занимают преступления, совершаемые в общественных местах, которые представляют собой относительно самостоятельную часть общекриминальной картины на территории города. Важно отметить, что преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах, служат ярким индикатором состояния общественного порядка, а зачастую и общественной безопасности.

Принятые  меры   позволили значительно снизить уровень преступности в общественных местах и на улицах города. Меньше на 23% число зарегистрированных преступных деяний, совершенных в общественных местах -138 (АППГ- 179). В т.ч. меньше на 40% зарегистрировано преступлений на улицах города - 59 (АППГ- 98). Значительно снижено (на 68%), количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улице, (с 31 до 10).

Однако, вместе с тем снижены результаты работы и по раскрытию преступлений, совершенных на улицах города. Так  количество раскрытых уличных составило 42 преступления (АППГ-72; -42%), раскрыто уличных грабежей – 4 (АППГ- 25; -84%), раскрыто уличных краж – 17 (АППГ   -16; +6,3%).

Рассматривая административную практику как профилактику и предупреждение преступлений, следует отметить, что за 1 квартал 2012 года отмечается снижение количества протоколов на 10,5%. Всего пресечено административных правонарушений – 8556 (АППГ- 9567). Из них: за мелкое хулиганство – 947 (АППГ- 665; +42%), за распитие спиртных напитков – 64 (АППГ- 38; -68%), за появление в общественных местах – 28 (АППГ- 31; -10%), за нарушение паспортного режима – 64 (АППГ- 38; -68%).

Вклад служб в пресечение административных правонарушений:

УУП -675 (АППГ- 472; +43%), ППСп- 971 (АППГ- 678; +43%), ЦИАЗ – 60 (АППГ- 70;    -14%), ПДН -67 (АППГ- 118; -43%), ЛРР -28 (АППГ- 29; -3%), ОВО -687 (АППГ-642; +7%), ГАИ- 6068 (АППГ—7557; -20%).

Профилактика  правонарушений

Основная нагрузка в реализации превентивных мер лежит на участковых уполномоченных. Именно они в силу своей непосредственной близости к населению могут более точечно работать на упреждение преступности. Но, к сожалению, многие показатели, характеризующие их деятельность, пока нельзя признать удовлетворительными. Уровень профилактической работы по ряду направлений существенно отстает от динамики криминальных процессов.

Так, не достаточно эффективно проводилась профилактическая работа  с лицами ранее совершавшими преступления. Допущен  рост на 11% (со 146 до 162) преступлений совершенных лицами данной категории. Удельный вес таких преступлений возрос (с 38% до 49%).  Ранее судимыми совершено 83 кражи (АППГ-61; +36%), 6 грабежей чужого имущества (АППГ-23),  2 разбойных нападения (АППГ-9), 3 преступления, связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью (АППГ-1).

Данные тенденции, в первую очередь, обусловлены просчетами в организации работы с подучетной категорией граждан по месту жительства.

\s Вместе с тем, снижено на 32%  по сравнению с  уровнем прошлого года количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения, 82 (АППГ-120), удельный вес данных преступлений также снижен на -7%  и составил 25% (АППГ- 32% ). Лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения совершено 38 краж (АППГ- 37),  8 грабежей и разбойных нападений (АППГ-32),1хулиганство(АППГ- 1). \s

Одним из приоритетных направлений  остается профилактика преступности несовершеннолетних. Регулярно проводимые мероприятия позволяют стабильно снижать уровень подростковой преступности. Так за 1 квартал 2012 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними снижено на 72% (с 18 до 5). Сокращено на 36% число несовершеннолетних преступников (с 11 до 7). Уменьшено на 92% число преступлений тяжких и особо тяжких составов (с 13 до 1), также снижено на 83% количество групповых преступлений (с 6 до 1).

На 01.04.2012г. на учете в подразделении по делам несовершеннолетних состоит 106 правонарушителей. За 3 месяца 2012 года поставлено на учет в ПДН – 34 несовершеннолетних, снято с учета- 23. За истекший период по линии несовершеннолетних составлено 112 административных протоколов (АППГ-147), на несовершеннолетних за совершение адм.правонарушений составлено 43 (АППГ-71) протоколов, на родителей – 58 (АППГ-64). На учете ПДН состоит 102 родителя, отрицательно влияющих на детей.

В феврале 2012г. был выявлен факт жестокого обращения со стороны Виноградовой Ю.В. со своим малолетним сыном. Возбуждено уголовное дело по ст.156 УК РФ.

По акту выявления и учета  беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего, выявлено – 6 детей (АППГ- 19), которым оказана помощь со стороны государства.

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо осуществлять в приоритетном порядке решение задач по выявлению на ранней стадии семейного неблагополучия, настойчиво проводить индивидуальную профилактическую работу, прежде всего с законными представителями несовершеннолетних, отрицательно влияющих на их поведение, а также несовершеннолетними стоящими на учете.

Обеспечение  государственной  защиты  имущества

Определенный вклад в борьбу с преступностью и укрепление правопорядка внесен подразделениями вневедомственной охраны. Их деятельность одновременно была направлена на усиление профилактики квартирных краж, а также повышения уровня имущественной и личной безопасности граждан.

Под охраной ГУ МОВО  Отдела МВД России по г.Арзамасу находится 784 (АППГ- 750) объектов различной формы собственности.

На 01.04.2012 года ГУ МОВО охраняется при помощи ПЦН всего 739 помещений с ЛИГ по договорам (АППГ- 732), из них: квартир -438; коттеджей – 177; гаражей -116; подъездов – 1 (УТС).

Подразделением вневедомственной охраны совместно с филиалом ФГУП «Охрана» МВД России в г.Арзамасе вновь подключено на пульты централизованного наблюдения 23 объекта, капитально отремонтирована охранно-пожарная сигнализация  на 25 объектах.

ПЦО г.Арзамаса охраняет 547 объектов, прирост составил 9 объектов. За 3 месяца 2012 года за охрану объектов по договорам ПЦО г.Арзамаса начислено – 9 020 032,78 руб. Дебиторская задолженность составила – 5 048 707,56 руб. (56%).

Внедрение современных инженерно-технических средств обеспечило высокий уровень защиты квартир и объектов различных форм собственности от преступных посягательств.  За истекший период не допущено краж с охраняемых объектов.

Работая в системе единой дислокации, сотрудниками охраны раскрыто 17 (АППГ-17)  преступлений, пресечено 1 проникновение, задержан 1 подозреваемый. За отчетный период нарядами ОВО пресечено 979 различных административных правонарушений.

Несмотря на некоторые положительные результаты, необходимо наращивать усилия по использованию имеющихся резервов в организации со СМИ, телефонными и домоуправляющими компаниями по предложению охранных услуг, активизировать работу по расширению информирования населения о возможностях ОВО по охране любых форм собственности.

Обеспечение безопасности дорожного движения

Основные усилия сотрудников ОГИБДД  Отдела МВД России по г. Арзамасу  были направлены на  совершенствование деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах города Арзамаса, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. По линии взаимодействия субъектов реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,  как одной из важнейших социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей реализовываются мероприятия Городской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в г.Арзамасе на 2009-2012годы».

В настоящее время в городе расположены 251 организация с общей численностью 2219 ед.автотранспорта, из них 7 автохозяйств имеют более 50 ед.транспорта. В личном пользовании находятся 29 723 ед. автотранспорта, из них 3708 мотоциклов.

Принятые  меры  позволили в отчетном периоде несколько стабилизировать обстановку в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в городе.

За истекший период на территории г.Арзамаса выявлено нарушений ПДД – 7113 (АППГ- 8047), из них 103 водителя (АППГ- 80) задержаны за управление автотранспортом в состоянии опьянения; за превышение установленной скорости – 2258 (АППГ- 3517); оставление места ДТП – 10 (АППГ- 16). Выявлено нарушений совершенных пешеходами – 1069 (АППГ- 437).

На территории города за 3 месяца 2012 года зарегистрировано 15 ДТП (АППГ- 19), при которых 1 человек погиб (АППГ- 2) и 18 получили ранения (АППГ- 19). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП снизилось на 21,1%, число погибших сократилось на 50%, число раненых снизилось на 5,3%. Тяжесть последствий составила 5,3 (АППГ- 9,5) погибших на 100 пострадавших. За 3 месяца 2012 года в г.Арзамасе водителями совершившими ДТП в состоянии алкогольного опьянения не допущено (АППГ- 1).

В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий на территории города проводились совместные рейды с другими службами ОМВД, ОМВД по Арзамасскому району. Полком ДПС УГИБДД ГУ МВД по Нижегородской области.

Обстановка с детским дорожно-транспортным травматизмом сохранилась на уровне прошлого года. За истекший период в городе произошло 1 (АППГ-1) ДТП с участием детей, при которых 1 (1) детей получили телесные повреждения.

При осуществлении контрольно-надзорной деятельности проведено 7 плановых проверок, проверок АТП- 44, при которых выявлено  199 транспортных средств с неисправностями. Выдано 25 предписаний должностным лицам, оштрафовано 18 лиц.

В целях пресечения преступных посягательств на автотранспорт, розыска угнанного и похищенного автотранспорта проведены 9 оперативно-профилактических операций совместно с другими подразделениям полиции, из них: «Надзор»- 1, «Арсенал»- 1, «Лесовоз» -1, «Крещенские мероприятия»- 1, «Автомобиль»- 2, «Розыск»-1, «Стоянка» -2.

Особое внимание уделялось пропаганде  безопасности дорожного движения. Всего было подготовлено 92 материала для СМИ. В том числе: опубликовано 46 статей в Арзамасских газетах, проведено 15 трансляций по местному телевидению, подготовлен 31 материал для радио.

В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма проведены: широкомасштабная операция «Внимание, дети!», конкурсы «Юный инспектор дорожного движения», «Красный, желтый, зеленый». Проведено 138 лекций и бесед в учебных заведениях.

Материально-техническое обеспечение

В 2012 году основные задачи развития материально-технической базы были направлены на техническую укрепленность объектов ОМВД РФ по г.Арзамасу, эффективную эксплуатацию и использование служебного автотранспорта, обеспечение сотрудников форменным обмундированием и нормальными бытовыми условиями.

В первом квартале 2012 года в ОМВД по г.Арзамасу продолжается работа, начатая руководством Отдела в 2011 году, по улучшению материально-технического оснащения Отдела, капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений.

В первом квартале было получено спец.оборудования от ГУ МВД на сумму более одного миллиона рублей, в том числе: носимые радиостанции, видеокамеры, прибор ночного видения, система видеонаблюдения и др. За счет средств ОМВД РФ по г.Арзамасу, на сумму около 400 тыс.рублей, были приобретены видеорегистраторы, оргтехника, мебель, хозяйственные и строительные материалы.

В настоящее время 2 автомашины списаны и сданы в АТХ. Подготовлены документы и отправлены на подпись в ГУ МВД по списанию 47 единиц спецтехники и средств связи.

Согласно графика проводится  техническое обслуживание автотранспорта и подготовка его к прохождению техосмотра. Водительский состав 100% проходит предрейсовый медицинский осмотр, регулярно проводятся проверки эксплуатации служебного автотранспорта на линии, проводятся проверки по ведению путевых листов и расходование ГСМ.

Разработан и утвержден план работы комиссии по безопасности дорожного движения, проведено 1 заседание.

На плановой основе организована работа комиссии по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях ОМВД РФ по г.Арзамасу. Проводится обучение личного состава мерам пожарной безопасности и техники безопасности при выполнении ремонтных работ, техническом обслуживании и эксплуатации служебного автотранспорта.

Работа с личным составом.

Состояние дисциплины и законности.

Проведена определенная работа по кадровому обеспечению оперативно–служебной деятельности подразделений Отдела МВД России по г. Арзамасу, повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников, профилактике нарушений служебной дисциплины и законности.

Штатная численность Отдела МВД России по г. Арзамасу  составляет 343 единиц, из них: средний и старший начальствующий состав- 242 единицы, рядовой и младший начальствующий состав – 101 единица, вольнонаемный – 26 единиц. Некомплект личного состава на 01.04.2012г. составляет 4 человека.

В целом, в службах управления сохранилось профессиональное ядро, способное решать поставленные руководством задачи по охране жизни, здоровья граждан и обеспечении общественной безопасности в городе Арзамасе.

Меры, принимаемые руководством Отдела, кадровым аппаратом по улучшению работы в период профессионального становления и организации воспитательной работы среди сотрудников дали положительные результаты. Среди личного состава: 190 сотрудников с высшим образованием, в том числе 97 с юридическим образованием.  Свой образовательный уровень повышают 47 сотрудников, в том числе 9  в учебных заведениях  МВД России, 26 обучаются в ВУЗах и 12 в средне-специальных учебных заведениях.

Продолжалась работа по повышению профессионального уровня сотрудников.  В соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 490-2009г. организованы занятия по служебно-боевой подготовке в службах и подразделениях Отдела. В системе служебной подготовки практические стрельбы из стрелкового оружия проводятся на стрельбище Арзамасской воспитательной колонии. За 1 квартал 2012 года проведено 5 учебных и 1 контрольные стрельбы. Израсходовано боеприпасов ПМ – 2560шт., что составляет 5,2% от годовой нормы положенности. Нарушений мер безопасности при проведении стрельб допущено не было. Состояние служебно-боевой подготовки личного состава Отдела МВД России по г. Арзамасу оценивается «удовлетворительно».

Руководителями всех уровней проводилась  индивидуально-воспитательная работа с вверенным личным составом, работа по укреплению служебной дисциплины и  недопущению фактов  нарушения законности.Вместе с тем  за истекший период допущено 8     (АППГ- 10) фактов нарушения исполнительской дисциплины. За истекший период 2012 года проведено 2 заседания Комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике, на которых было заслушано 12 сотрудников.

Существенное внимание уделяется психологическому сопровождению личного состава Отдела МВД России по г.Арзамасу.  Осуществляется подготовка с обязательным психологическим обследованием сотрудников побывавших в командировке в Северо-Кавказском регионе. Уделяется внимание изучению социально-бытовых условий и взаимоотношений в семьях сотрудников. Ведется непрерывный мониторинг поведения личного состава в быту и на службе (контроль складывающихся взаимоотношений в семье и коллективах, обязательное проведение тестирования психологом). Обращается внимание на создание устойчивого здорового морально-психологического климата в коллективе. В первом квартале 2012 года в соответствии с мониторингом социально-психологических процессов изучен социально-психологический климат в 7 служебных коллективах Отдела. По результатам диагностики и бесед климат в коллективах признан благоприятным, позволяющим в полном объеме выполнять оперативно-служебные задачи.

В течение 2012 года Отделом МВД России по г. Арзамасу осуществлялось тесное взаимодействие со средствами массовой информации города.  В целях открытости деятельности Отдела, формирования широкого  социального слоя населения, поддерживающего усилия по борьбе с преступностью ведется постоянная информационно-пропагандистская работа, отражающая его деятельность. Для повышения авторитета органов внутренних дел среди населения, на страницах местных печатных изданий ежемесячно публикуются материалы, рассказывающие о деятельности Отдела МВД России по г.Арзамасу; о сотрудниках, имеющих большой профессиональный опыт работы и имеющих высокие показатели в оперативно-служебной деятельности. Отражаются вопросы борьбы с преступностью и охраны общественного порядка, организации профилактики, работы с несовершеннолетними, предупреждению правонарушений.

За истекший период подготовлено 628 материалов, освещающих деятельность подразделений ОМВД. В том числе: 367 публикаций  в городские  газеты, 135 видео сюжетов по местным телеканалам  и 126 выступлений  по местному радио, отражающих  вопросы  обеспечения правопорядка в городе Арзамасе.  Так же в средства массовой информации было направлено 3 статьи  о порядке обращения граждан в Отдел МВД России по г. Арзамасу с заявлениями  и сообщениями о преступлениях и происшествиях с разъяснением  их прав и обязанностей и 5 материалов о работе «Телефона доверия».

Было подготовлено и проведено 37 встреч и выступлений руководящего состава Отдела МВД России по г.Арзамасу в городских СМИ.  Проведены: 2 пресс- конференции, 6 заседаний «круглого стола» и 3 брифинга и 4 прямых телеэфира  начальника Отдела с представителями СМИ. Проведено 7 встреч  руководства Отдела МВД России  по г. Арзамасу с представителями общественных организаций и политических партий, на которых обсуждались вопросы совместного взаимодействия сотрудников правоохранительных органов  с представителями данных организаций по профилактике  преступлений и правонарушений на территории города.

В настоящее время  при Отделе МВД России по г.Арзамасу действует Общественный совет, члены которого ведутактивную работу совместно с сотрудниками ОМВД РФ по г. Арзамасу по профилактике противодействия преступности на территории г. Арзамаса, участвуют в пропагандистских акциях, оказывают содействие в вопросах социальной защищенности сотрудников ОВД. Так за 3 месяца 2012 года  было проведено 15 совместных рейдов по профилактике рецидивной преступности, детской безнадзорности и беспризорности, 10 культмассовых, спортивных мероприятий, посвященных праздникам:  Рождества Христова, Крещения, Масленицы, 23 февраля, 8 Марта, а также  Дням образования служб МВД России. Представители Общественного совета за истекший период провели 17 профилактических бесед в учебных заведениях г. Арзамаса, приняли участие в 5- ти общегородских мероприятиях :  в научно- практической конференции « Молодежная инициатива: стратегия развития города наших детей», в правовых играх среди школьников г. Арзамаса « Зарница», « Безопасное колесо» с целью повышения правовой грамотности среди несовершеннолетних детей, а также в круглых столах, посвященных обсуждению вопросов по темам: « Об ограничении пребывания  детей в общественных местах в ночное время суток»,  «Как не стать жертвой преступления».

В средствах массовой информации, а также на сайте ГУ МВД России по Нижегородской обл. постоянно  освещается деятельность Общественного совета при ОМВД России по г. Арзамасу. В приемную Общественного совета обратились с вопросами правоохранительной направленности 7  граждан, которые получили квалифицированную помощь. Общественной приемной Общественного совета при ОМВД России по г. Арзамасу совместно с начальником ОМВД России по г. Арзамасу были рассмотрены  обращения горожан о нарушении общественного порядка граждан, ведущих антиобщественный образ жизни, благоустройстве придомовых территорий, хулиганстве в семье, нарушении скоростного режима. Все заявления граждан были зарегистрированы и проконтролированы членами Общественного совета.

В соответствии с  приказом МВД РФ № 975 от 30.08.11 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» начальник Отдела МВД России по г. Арзамасу 28.02.2012г. провел отчет «Об итогах деятельности оперативно- служебной деятельности за 2011 год» перед депутатами Арзамасской городской Думой. На данном заседании были  затронуты проблемные вопросы по улучшению  криминогенной ситуации на территории г. Арзамаса, результаты реализации городских программ по борьбе с преступностью и профилактике преступлений и правонарушений, а также основные итоги деятельности полиции по защите прав и свобод граждан. Обсуждались проблемы по организации деятельности полиции, требующие разрешения на уровне законодательных и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Отделом МВД России по г. Арзамасу составлен график отчетов участковых уполномоченных полиции  перед населением, согласованный с председателями КУМов г. Арзамаса.  Данные отчеты были проведены в 13 Кумах с 30.03.2012 по 6.04.2012 года. В зависимости от тематики вопросов для участия в собрании были приглашены работники органов социальной защиты населения, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, ветеранских объединений.  Принятые на собрании решения были оформлены протоколами за подписью начальника ОМВД РФ по г. Арзамасу.

Все информационно – аналитические записки начальника ОМВД России перед Арзамасской городской Думой и участковых уполномоченных полиции ОМВД РФ по г. Арзамасу перед населением по итогам проведения данных совещаний размещены на сайтах ГУ МВД России по Нижегородской области и администрации г. Арзамаса.

Вопросы организации взаимодействия Отдела МВД России по г. Арзамасу с органами местного самоуправления и учреждениями многоуровневой системы профилактики находятся под пристальным вниманием руководства Отдела, что дает определенные положительные результаты  в противодействии преступности и стабилизации оперативной обстановки в г. Арзамасе.

Краткие  выводы и предложения

по стабилизации обстановки

Рассмотрев итоги оперативно-служебной деятельности ОМВД по г.Арзамасу за  1 квартал 2012 года, можно отметить, что за этот период проделана определенная работа, направленная на безусловное выполнение задач, поставленных Президентом России перед правоохранительными органами, Директивой МВД России №2дсп от 26 октября 2011 года   и плановыми документами МВД России и ГУ МВД области.

Реализация организационно-практических и оперативных мероприятий позволила сохранить в целом устойчивый контроль над состоянием криминальной обстановки на территории города, не допустить ее резкого осложнения, улучшить некоторые показатели оперативно-служебной деятельности.

Завершая общую характеристику криминальной ситуации на территории города, следует отметить, что принятые меры позволили добиться снижения уровня преступности на территории города. Сократился общий массив зарегистрированных преступлений, в том числе имущественной направленности. Произошло снижение по сравнению с прошлым годом количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. Снижено количество зарегистрированных фактов мошенничества. Удалось сохранить тенденцию к снижению количества зарегистрированных  грабежей, краж. Принятыми мерами удалось стабилизировать преступность в общественных местах и значительно снизить ее на улицах города. В результате профилактической работы с несовершеннолетними снизилась подростковая преступность.

Исходя из анализа, с учетом криминологической оценки факторов, оказывающих, негативное влияние на состояние преступности,  прогнозируется следующее развитие криминальной ситуации на территории г.Арзамаса на второй и третий квартал 2012 год:

- предполагается снижение краж в течение года;

- предельное количество краж прогнозируется в июле и августе;

- увеличение грабежей следует ожидать в июне;

- большее количество фактов причинения тяжких телесных повреждений будет зарегистрировано в мае и августе;

- максимальное увеличение преступлений, зарегистрированных в общественных местах, произойдет в сентябре и ноябре.

В связи с вышеизложенным, необходимо обеспечить в рамках совершенствования оперативно – служебной деятельности подразделений Отдела МВД РФ по г.Арзамасу решение следующих задач:

Подразделениям полиции по оперативной работе:

- повысить эффективность работы по раскрываемости преступлений против собственности граждан, а также преступлений совершенных в общественных местах и на улицах города. Принять исчерпывающие меры по снижению остатка нераскрытых преступлений;

- реализовать комплекс организационных и практических мер, направленных на повышение раскрываемости преступлений экономической направленности, выявление крупно масштабных хищений, мошенничеств, взяточничества, противодействие преступным посягательствам в сфере финансово – кредитных отношений;

- повысить эффективность работы по преступлениям связанным с незаконным оборотом наркотиков. По каждому факту обнаружения и изъятия наркотических средств проводить комплекс оперативно – розыскных мероприятий и следственных действий, направленных на установление источников и каналов поступления наркотиков.

- продолжить работу по совершенствованию и активизации агентурно – оперативной работы, принять меры по эффективному использованию оперативных, криминалистических учетов и картотек;

Подразделениям полиции по охране общественного порядка:

- повысить качество информационно-аналитической работы, с более активным использованием возможностей новых источников информации для глубокого и всестороннего анализа оперативной обстановки и выработки эффективных управленческих решений. Повысить спрос с каждого сотрудника подразделения по раскрытию и выявлению преступлений;

ЦИАЗ, УУПиПДН:

- подготовить и предоставить на утверждение начальника Отдела МВД России по г.Арзамасу  план дополнительных мероприятий повышения эффективности работы по выявлению и раскрытию преступлений, согласованный с начальником полиции;

- реализовать комплекс мер, по улучшению профессиональной подготовленности подчиненных сотрудников. Организовать изучение личным составом методических рекомендаций, инструкций и положений по повышению результатов оперативно-служебной деятельности с учетом специфики и направлений деятельности;

УУПиПДН:

-  усилить контроль за образом жизни лиц, ранее совершавших преступления, в том числе лиц, подпадающих под административный надзор;

- принять меры по повышению эффективности выявления преступлений превентивных составов;

- организовать регулярное проведение отработок жилого сектора, общежитий, гостиниц, лечебных и оздоровительных учреждений, рынков и других мест для выявления иностранцев, проживающих без регистрации на территории города;

Таким образом, отслеживаемое состояние криминальной ситуации с обеспечением адекватных мер превентивного характера позволит в ближайшее время не только сохранить наметившиеся позитивные тенденции, но и добиться существенного улучшения показателей по приоритетным направлениям в оперативно-служебной деятельности ОМВД по г.Арзамасу.

Штаб Отдела МВД России по  г. Арзамасу

В соответствии с приоритетными направлениями деятельности, подразделениями ОМВД России по г. Арзамасу  осуществлён комплекс  организационных и практических мер, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, обеспечению личной безопасности граждан и охраны общественного порядка.

Проведенный анализ свидетельствует, что оперативная обстановка на территории города в значительной степени определяется его социальными и экономическими особенностями и характеризуется в текущем периоде снижением общего количества зарегистрированных  преступлений.

Общий массив зарегистрированных преступлений уменьшился на 251 противоправное деяние (с 785 до 534; - 31,9 %) (динамика группы городов -19,7%, динамика области -23,7%).

В отчетном периоде уменьшилось (на 168) по сравнению с прошлым годом число преступлений производство предварительного следствия по которым обязательно (с 506 до 338), их удельный вес составил  - 33,2%. Число преступлений, производство предварительного следствия по которым необязательно, также снизилось (на 83)  с 279 до 196. Удельный вес данных преступлений составил  - 29,7%.

Отмечается снижение (на 53,2%) по сравнению с прошлым годом количества тяжких и особо тяжких преступлений, которых зарегистрировано 101 (АППГ-216), их удельный вес в общем  массиве преступлений составил 18,9 %.(динамика группы городов -12,2%, динамика области -21,0%). Вместе с тем, следует отметить, что доля раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений к находящимся в производстве ниже, чем по 10 городам областного подчинения (48,5% к 49,1%)..

Уменьшилось на 228 (с 542  до 314)  количество зарегистрированных  преступных деяний, посягающих на чужое имущество. Их доля в структуре преступности составила 58,8% (-10,2%).

Более 73% преступлений в отношении чужого имущества приходится на кражи,количество которых снизилось по сравнению с прошлым годом  с 311 до 232 (-25,4%) (динамика группы городов – 27,2%, динамика области – 35,9%). Хотя увеличилось  на 3 или 17,6% число зарегистрированных  краж из квартир, 20 (АППГ-17) (динамика группы городов – 30,2%, динамика области – 32,6%), (доля раскрытых к находящимся в производстве ниже, чем по 10 городам областного подчинения: 41,3% к 43,3%).Также увеличено количество краж транспортных средств 3 (АППГ- 1), в том числе краж  автомобилей 3 (АППГ- 0), (16,7% к 19,4% - доля раскрытых к находящимся в производстве по 10 городам областного значения).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года меньше на 41 преступление или - 69,5% зарегистрировано грабежей чужого имущества 18 (АППГ- 59), (динамика группы городов – 46,0%, динамика области – 43,3%), их доля в структуре преступности составила 35,5% (по 10 городам -  46,2%).  Но допущено 4 разбойных нападения (АППГ-3), рост составил 33,3% (динамика группы городов – 28,9%, а по области – 28,6%), (37,5% к 56,9% - доля раскрытых к находящимся в производстве по 10 городам областного значения).

За истекший период отмечается снижение (с 78 до 42, - 46,2%) зарегистрированных  фактов мошенничества(динамика группы городов 41,0%, динамика области 48,3%), а так же фактов вымогательства 1 (АППГ- 2).

Анализ раскрытых преступлений в отношении чужого имущества свидетельствует о том, что  более чем в 47% случаях совершены они неработающими гражданами, в 50 % случаях лицами  ранее судимыми.

За истекший период количество зарегистрированных преступлений экономической направленности снизилось на 88 противоправных деяний (с 193 до 105; - 45,6%). ( Динамика  по группе городов  снижение – 19,5% , по области тоже снижение – 16,4 %). Выявлено 2 (АППГ-1) факта взяточничества.

Актуальным на сегодняшний день остается вопрос противодействия незаконному обороту наркотиков. За истекший период выявлено 43 (АППГ- 38) преступлений по данной линии, из них 29 (АППГ-30)  тяжкие  и особо тяжкие, в крупном размере  - 26 (АППГ -15). Выявлено сотрудниками Отдела – 22 (АППГ – 15).  Раскрыто 19 (АППГ -33) преступлений данной направленности.На территории города изъято 709 (АППГ- 1721)  грамма  наркотических веществ.

За истекший период отмечается снижение (на 37 или 41,1%) зарегистрированных преступлений против жизни и здоровья граждан 53 (АППГ – 90), однако удельный вес данных преступлений  составил 9,9% (АППГ – 11,5%; -1,6%). Зарегистрировано 1(АППГ-1) умышленное убийство, 5 (АППГ- 4) преступлений с причинением тяжкого вреда здоровью, 1 (АППГ-1) факт изнасилования,6 (АППГ- 4) преступлений с причинением средней тяжести вреда здоровью.

На территории города зарегистрировано 9 (АППГ-2) преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

В отчетном периоде снижена активность по выявлению и пресечению преступлений экономической направленности, доля которых в общей структуре составила 19,7% (АППГ – 24,6%). За истекший период количество зарегистрированных преступлений данной линии снизилось на 88 противоправных деяния (с 193 до 105; - 45,6%). (Динамика по группе городов снижение на 19,5%, по области на 16,4%).

Недостаточно проводилась работа по противодействию коррупции. За четыре месяца 2012 года зарегистрировано 9 фактов присвоения и растраты (АППГ -  44;  - 79,5%). Выявлено 2 факта взяточничества (АППГ – 1).

Раскрытие и расследование преступлений.

За истекший период сотрудниками ОМВД России по г. Арзамасу раскрыто 402 (АППГ- 473) преступлений, что на 71 преступление или на 15% меньше аналогичного периода прошлого года  (динамика группы городов снижение на  - 6,4%, динамика области рост на +1,0%).

Раскрыто 250 (АППГ-283) преступления, предварительное следствие по которым обязательно, доля раскрытых к находящимся в производстве составила 38,9% (АППГ - 32,5 %). Раскрыто 152 (АППГ- 190) преступлений  проведение предварительного следствия по которым необязательно. Доля раскрытых к находящимся в производстве составила 61,8% (АППГ- 48,0%).

Однако, как положительный момент стоит отметить, что удалось добиться сокращения (на 230 или 56,5%) количества нераскрытых преступлений, которых приостановлено 177 (АППГ - 407).

За 4 месяца 2012г. раскрыто: 144 (АППГ- 146) краж чужого имущества, в том числе 19 (АППГ- 27) из квартир; 11 (АППГ-44) грабежа; 3 (АППГ-12) разбойных нападений; 5(АППГ-4)  преступления с причинением  тяжкого вреда здоровью, 4(АППГ-1) умышленное убийство.

Раскрыто службами Отдела МВД по г. Арзамасу за текущий период преступлений: ППСп – 19 (АППГ  - 18), ОГИБДД – 25 (АППГ – 23), ОВО – 19 (АППГ – 17), ОУР – 115 (АППГ – 182), ОЭБиПК – 101 (АППГ – 68), ОУУП – 79 (АППГ – 77), ЦИАЗ – 15 (АППГ – 49),  ПДН – 9 (АППГ – 9).

За четыре месяца 2012года сотрудниками ОМВД России по г. Арзамасу выявлено лиц, совершивших преступления 219 (АППГ – 216), что на 3 или 1,4% больше показателей прошлого года (динамика в группе городов рост на 8,2%, по области 3,1%). Из них:

58,9% - без постоянного источника дохода – 129 (АППГ – 131; -1,5%);

42% - лица, ранее совершавшие преступления – 92 (АППГ – 80; +15,0%);

37,9% - лица, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения – 83 (АППГ – 96;  - 13,5%);

15,5% - женщины – 34 (АППГ – 32; +6,3%);

13,6% - рецидив – 30 (АППГ – 30;  - 3,2%);

9,1% - учащиеся учебных заведений – 20 (АППГ – 17; +17,6%);

5,4% - несовершеннолетние  - 12 (АППГ – 13; -7,7%)

За истекший период 2012 года сотрудниками ОУР проведен определенный объем разыскной работы. В отчетном периоде за совершение различных преступлений в ОМВД России по г. Арзамасу было установлено место нахождение и  задержано 12 (АППГ- 11)  преступников, из остатков прошлых лет 4 (АППГ-5). Остаток неразысканных преступников составил - 11 (АППГ-13). Доля разысканных преступников составила 52,2% (АППГ- 45,8%). За истекший период было разыскано 9 (АППГ- 21) без вести пропавших человек, из остатка прошлых лет - 4 (АППГ-3). Доля разысканных без вести пропавших составила 25,0% (АППГ - 42,0%). Прекращено дел по установлению личности неопознанных  трупов - 0 (АППГ- 3), осталось на учете дел данной категории 8 (АППГ-9).

Требует анализа положение дел с соблюдением законности предварительного расследования в форме дознания. Отделом дознания за 4 месяца 2012 года было возбуждено и принято к производству 145 (АППГ-258) уголовных дел; окончено производством 50 (АППГ-81) уголовное дело. Дознавателями было прекращено 1 (АППГ-3) уголовных дела.

 Профилактика преступлений.

За истекший период 2012 года сотрудниками ОМВД России по г. Арзамасу предпринят комплекс мер, направленных на профилактику преступлений, обеспечение охраны общественного порядка   и общественной безопасности граждан.

Регулярно проводимые мероприятия направленные на  профилактику безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних  позволили добиться положительных результатов.  За 4 м-ца 2012 года несовершеннолетними на территории города совершено 15 (АППГ-19) преступлений с участием 12 (АППГ-13) лиц. Удельный вес данных преступлений составил 3,7% (АППГ-4,0%) от общего количества раскрытых преступлений. Анализ статистических сведений свидетельствует, что 1 преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения (АППГ – 8), 6 - в составе группы (АППГ – 6), 1 из 15 преступлений – это тяжкие и особо тяжкие преступления (АППГ – 13).

Уменьшилось, по сравнению с  прошлым годом, количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, 103 (АППГ-134), удельный вес данных преступлений 25,6% (АППГ- 28,3%). ( Динамика по группе городов – 12,0%, по области – 4,2%).

Не достаточно эффективно проводилась профилактическая работа  с лицами ранее судимыми. Допущен  рост  (со 177 до 197; +11,3%) преступлений совершенных лицами данной категории. Удельный вес данных преступлений возрос (с 37,4% до 49,0%).  ( По группе городов отмечено снижение рецидивной преступности  - 19,7% , по области – 5,1%).

Принятые  меры  по совершенствованию деятельности при обеспечении общественного порядка на территории города позволили несколько стабилизировать  уровень «уличной преступности».

Уменьшилось   (на 41) число зарегистрированных преступных деяний, совершенных  в общественных местах  (с 227 до 186, -18,1%), хотя удельный вес данных преступлений выше, чем по 10 городам области (34,8% , по области – 24,0%). Так же  уменьшилось (на 48)  со 122 до 74, -39,3%,   число преступлений  на улицах города. ( По группе городов в общественных местах снижение преступлений на -28,7% , по области на  -  31,0%), (удельный вес  - 12,0%, по 10 городам – 12,0%).

В соответствии с методикой оценки, утвержденной приказом МВД России №1310-2011 года в целом оперативно-служебная деятельность ОМВД признана положительной (2 место в группе, общая оценка эффективности деятельности за апрель 2012г. – 1761,31%). Средневзвешенное значение по группе составило 1632,60%.

Однако имеются недостатки в организации работы по выявлению и раскрытию преступлений, а также обеспечению общественного порядка, общественной безопасности и безопасности дорожного движения способствовали снижению отдельных показателей.

Так по показателю «Количество предварительно расследованных преступлений прошлых лет» наибольший вклад внесли Дзержинск - 61, Бор, Кстово – по 23, Городец – 20. Как итог – 6 место в группе по данному показателю (Арзамас – 11).

Количество предварительно расследованных тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной ответственности – 49, с учетом коэффициента  эффективность составила -141,39 – 5 место.

Аналогичная ситуация и по возвращенным  прокурором для дополнительного следствия или дознания в порядке ст.237 УПК уголовным делам. Так, наибольшее количество УД, возвращено прокурором или судом для проведения дополнительного следствия (дознания) – Выкса, Дзержинск – 14,  Павлово – 11, Саров – 8, Бор -7 и Арзамас  - 6 (с учетом коэффициента  эффективность составила -104,84 – 5 место),   что говорит о недостаточном уровне профессиональной подготовки, низкой юридической грамотностью сотрудников следственных подразделений и дознания и отсутствием контроля за работой подчиненных сотрудников со стороны руководства подразделений следствия (дознания).

На крайне низком уровне остается эффективность деятельности по предупреждению и пресечению преступлений.

Отсутствуют положительные результаты работы по количеству предварительно расследованных преступлений по ст. 112, 115-117, 119, 150, 151, 156; ч.1, 2 ст. 213, 232, 241 УК РФ так ОМВД по г.Арзамасу на 7 месте, количество которых составило лишь 22 преступления (Дзержинск, Городец – 93, Кстово – 49, Выкса  – 47, Бор - 44 и Павлово - 39 преступлений.

Снижено внимание к профилактической работе по преступлениям, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан. Наибольшее количество таких преступлений зарегистрировано: Дзержинск – 284, Кстово  - 179 и Арзамас  - 151 (Арзамас на 8 месте).

Анализируя результаты оперативно-служебной деятельности ОМВД, можно сделать вывод, что не все начальники подразделений своевременно и правильно ставят необходимые задачи подчиненным сотрудникам и определяют приоритеты в работе.

Оценивая результаты оперативно-служебной деятельности ОМВД  РФ по г. Арзамасу за пять месяцев 2012 года необходимо отметить, что в соответствии с приоритетными направлениями деятельности подразделениями ОМВД РФ по г.Арзамасу реализовывается комплекс  организационных и практических мер, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, обеспечению личной безопасности граждан и охраны общественного порядка.

Проведенный анализ свидетельствует, что оперативная обстановка на территории города характеризуется в текущем периоде снижением общего количества зарегистрированных  преступлений. Общий массив зарегистрированных преступлений уменьшился на 264 противоправных деяния (с 964 до 700; - 27,4%) (динамика  группы городов -17,5%, динамика области – 21,4%).

В отчетном периоде уменьшилось (на 183) по сравнению с прошлым годом число преступлений производство предварительного следствия по которым обязательно (с 626 до 443; -29,2%).Число преступлений, производство предварительного следствия по которым необязательно, также снижено на 81 (с 338 до 257;              -24,0%).

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве составил 19,6%. За истекший период 2012 года отмечается снижение преступлений данного вида на 47,1% по сравнению с прошлым годом, которых зарегистрировано 137 (АППГ- 259) (динамика  группы городов -12,4%, динамика области – 16,9%).

Количество зарегистрированных  преступных деяний, посягающих на чужое имущество, снизилось на 259 преступлений или 38,9% (с 666 до 407). Их доля в структуре преступности составила 58,1% (АППГ- 69,1%).   Более 72%  преступлений в отношении чужого имущества приходится на кражи, количество которых снижено по сравнению с прошлым годом на 113 или -27,6% (с 409 до 296)  (динамика  группы городов -25,1%, динамика области – 34,2%).

Однако допущен рост (на 15) или 83,3% количество краж из квартир (с 18 до 33) (динамика  группы городов -23,8%, динамика области – 29,4%). Также зарегистрирован рост краж транспортных средств на 20,0% - 6 (АППГ- 5), в том числе рост краж автомобилей с 1 до 3 (+200,0%).

В тоже время достигнуты положительные результаты по предупреждению и снижению количества совершенных грабежей на территории города, которых зарегистрировано меньше на 30 преступлений или 51,7% (с 58 до 28)  (динамика  группы городов -40,1%, динамика области – 35,2%).

Не допущено роста  разбойных нападений – 5 (АППГ-5).

Зарегистрировано снижение фактов мошенничества на 36 или 40,4% (с 89 до 53) (динамика  группы городов рост на +16,2%, динамика области +38,1%).

За истекший период отмечается снижение (на 25 или 22,5%) зарегистрированных преступлений против жизни и здоровья граждан 86 (АППГ- 111), однако удельный вес данных преступлений составил 12,3% (АППГ- 11,5%; +0,8%).Зарегистрировано 2(АППГ- 3) умышленных убийства,2 (АППГ- 2) изнасилования, 6 (АППГ- 5) преступлений с причинением тяжкого вреда здоровью,12 (АППГ-10) преступления с причинением средней тяжести вреда здоровью.

Актуальным на сегодняшний день остается вопрос противодействия незаконному обороту наркотиков. За истекший период выявлено 53 (АППГ- 54) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, 37 (АППГ- 42) из которых тяжкие  и особо тяжкие, в крупном размере – 30 (АППГ- 21). Выявлено сотрудниками Отдела -26 (АППГ-21). Раскрыто 25 (АППГ- 37) преступлений данной направленности, сотрудниками ОВД – 11 (АППГ- 12). На территории города изъято 815 ( АППГ- 1745)  граммов  наркотических средств и психотропных веществ.

В отчетном периоде снижена активность по выявлению и пресечению преступлений экономической направленности, доля которых  в  общей  структуре составила 17,7% (АППГ- 22,5%).  За истекший период количество зарегистрированных преступлений данной линии снизилось на 93 противоправных деяния (с 217 до 124; - 42,9%). ( Динамика  по группе городов  снижение  на –14,1% , по области на -9,8% ).

Недостаточно проводилась работа по противодействию коррупции. За пять месяцев 2012 года зарегистрировано 9 фактов присвоения и растраты (АППГ- 51;         -82,4%). Выявлено два факта взяточничества (АППГ- 1).

« Раскрытие  преступлений»

За отчетный период сотрудниками ОМВД раскрыто 487 (АППГ-539; -9,6%) преступлений (динамика  группы городов снижение на -1,3%, динамика области рост на +1,4%).

Раскрыто 298 (АППГ- 313; -4,8%) преступлений, предварительное следствие по которым обязательно, доля раскрытых к находящимся в производстве составила 39,9% (АППГ- 31,6%). Следствие по которым необязательно раскрыто - 189 (АППГ-226; -16,4%), доля раскрытых к находящимся в производстве составила 61,4% (АППГ- 49,7%).

Однако как положительный момент стоит отметить, что удалось добиться  сокращения (на 287 или 57,6%) количества нераскрытых преступлений, которых приостановлено 211 (АППГ -498).

За 5 месяцев 2012г. раскрыто: 153 (АППГ- 168) краж чужого имущества, в том числе 20 (АППГ- 28) из квартир; 11 (АППГ-48) грабежей; 4 (АППГ-12) разбойных нападений; 5 (АППГ-4)  преступлений с причинением  тяжкого вреда здоровью, 6 (АППГ-1) умышленных убийств.

Раскрыто службами Отдела МВД по г. Арзамасу за текущий период преступлений: ППСп – 21 (АППГ  - 21), ОГИБДД – 27 (АППГ – 31), ОВО – 24 (АППГ – 25), ОУР – 125 (АППГ – 202), ОЭБиПК – 133 (АППГ – 69), ОУУП – 98 (АППГ – 97), ЦИАЗ – 25 (АППГ – 49),  ПДН – 10 (АППГ – 11).

Проводимые ОМВД по г.Арзамасу целенаправленные мероприятия не позволили добиться положительных результатов по раскрытию преступлений общеуголовной направленности, которых раскрыто 153 (АППГ- 216; -29,2%), в том числе тяжких и особо тяжких – 54 (АППГ- 107; -49,5%). За 5 месяцев раскрыто: 101 (АППГ- 118) краж чужого имущества, в том числе 20 (АППГ- 28) из квартир; 7 (АППГ-32) грабежей; 4 (АППГ- 12) разбойных нападений; 5 ( АППГ-4)  преступления с причинением  тяжкого вреда здоровью, 6 ( АППГ-1) умышленных убийств.

За истекший период 2012 года сотрудниками ОУР проведен определенный объем разыскной работы. В отчетном периоде за совершение различных преступлений в ОМВД по г.Арзамасу было установлено место нахождение и  задержано 13 (АППГ- 16)  преступников, из остатков прошлых лет 4 (АППГ-6). Остаток неразысканных преступников составил - 11 (АППГ-11). Доля разысканных преступников составила 54,2% (АППГ- 59,3%). За истекший период было разыскано 10 (АППГ- 23) без вести пропавших человек, из остатка прошлых лет - 4 (АППГ-3). Доля разысканных без вести пропавших составила 27,8% (АППГ-44,2%). Прекращено дел по установлению личности неопознанных  трупов - 1 (АППГ- 3), осталось на учете дел данной категории 9 (АППГ-9).

За истекший период 2011 года  снижена эффективность в работе по расследованию преступлений. Всего органами следствия и дознания за 5 месяцев 2011 года было принято к производству и расследовано1054 (АППГ-1447) уголовных дел, 196 (АППГ-172) дел с лицами находится в производстве. Направлено в суд 424 (АППГ-487; -12,9%) эпизодов. Уголовных дел, следствие по которым обязательно, направлено в суд 262 (АППГ- 304; -13,8%).

За пять месяцев 2012 года сотрудниками ОМВД РФ по г.Арзамасу выявлено лиц, совершивших преступления 265 (АППГ-270), что на 5 или 1,9% меньше показателей прошлого года ( динамика по группе городов рост на +2,7%, по области снижение на -3,3%). Из них:

59,6%  - без постоянного источника дохода - 158 (АППГ- 169; -6,5%);

37,4% - лица, находившиеся в состоянии алкогольного опьянения 99 (АППГ-125;       -20,8%);

44,5% - лица, ранее совершавшие преступления 118 (АППГ- 112; +5,4%);

14,7% - рецидив 39 (АППГ- 39);

17 % - женщины 45 (АППГ- 36; +25,0%);

8,3% - учащиеся учебных заведений 22 (АППГ- 19; +15,8%);

4,5% - несовершеннолетние 12 (АППГ- 12).

«Профилактическая деятельность»

За истекший период 2012 года сотрудниками ОМВД РФ по г. Арзамасу предпринят комплекс мер, направленных на профилактику преступлений, обеспечение охраны общественного порядка   и общественной безопасности граждан.

Снижено на 28,6% количество преступлений, совершенных несовершеннолетними 15 (АППГ-21; -6). Удельный вес составил 3,1% (АППГ-3,9%). Однако количество несовершеннолетних преступников находится на уровне прошлого года -12. В составе группы совершено 6 преступлений (АППГ- 6). Большую часть преступлений составили кражи чужого имущества -12 (АППГ- 3; +300%), 2 преступления квалифицированы по ст.161 УК РФ (АППГ-10; -80%).

Снижено на 27,8%  по сравнению с  прошлым годом количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения, 122 (АППГ- 169; -47), удельный вес данных преступлений снижен  на 6,3%  и составил 25,1% (АППГ- 31,4% ).

Однако допущен рост (на 9,0%) количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления, 231 (АППГ- 212; +19). Удельный вес данных преступлений  также возрос (на 8,1%) и составил 47,4% (АППГ- 39,3%) (это один из низких показателей 10 городов; динамика группы снижение на -14,4%, по области -0,8%).

В отчетном периоде принятые  меры  по совершенствованию обеспечения общественного порядка на территории города позволили значительно снизить уровень преступности в общественных местах и на улицах города. В общественных местах совершено 211 (АППГ- 288; -77; -26,7%), но удельный вес данных преступлений составил 30,1% (АППГ-29,9%; +0,2%) (динамика группы -27,6%, по области –30,5%). На улицах города совершено 96 (АППГ- 164; -68; -41,5%), удельный вес составил 13,7% (АППГ- 17,0%) (динамика группы -29,2%, по области -28,1%).

Состояние преступности  и результатов борьбы с ней свидетельствует об имеющихся недостатках по отдельным направлениям оперативно–служебной деятельности ОМВД РФ по г. Арзамасу: снижение общего количества раскрытых преступлений, в том числе имущественной направленности, рост совершенных квартирных краж, рост преступлений совершенных ранее судимыми лицами и необходимости принятия действенных  мер по совершенствованию организации работы по противодействию коррупции и наркопреступности.

В связи с вышеизложенным, в рамках совершенствования оперативно – служебной деятельности подразделений Отдела МВД РФ по г.Арзамасу необходимо обеспечить проведение дополнительных мероприятий по стабилизации оперативной обстановки  и повышения эффективности в работе по профилактике, пресечению,  раскрытию и расследованию преступлений.

1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Отдела Министерства внутренних дел 'Российской Федерации по городу Арзамасу Нижегородской области .

2. Отдел является территориальным органом МВД России на районном уровне.

3. Отдел входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации3 и подчиняется Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области4.

4. Отдел осуществляет свою служебную деятельность на территории города Арзамаса Нижегородской области3. Границы территории обслуживания Отдела определяются правовым актом начальника ГУ МВД России по Нижегородской области в соответствии с утвержденной Министром внутренних дел Российской Федерации схемой размещения территориальных органов.

5. Основными направлениями деятельности Отдела являются:

1. защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2. предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3. выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;
4. розыск лиц;
5. производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6. обеспечение правопорядка в общественных местах;
7. обеспечение безопасности дорожного движения;
8. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
9. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и  Охранной деятельности;
10. охрана имущества и объектов;
11. участие в обеспечении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
12. осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

6. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»1, иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Нижегородской области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по Нижегородской области, а также настоящим Положением.

7. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами внутренних дел, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (их структурными подразделениями). При решении совместных задач Отдел обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями .

8. Деятельность Отдела является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

9. В Отделе в целях обеспечения его полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также могут вводиться должности, подлежащие замещению федеральными государственными гражданскими служащими и работниками.

10. Отдел образовывается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.

II. Полномочия

11. Отдел, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел:

1. осуществляет прием и регистрацию (в том числе в электронной форме) заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; своевременно принимает по ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
2. обеспечивает незамедлительное прибытие сотрудников органов внутренних дел на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, а также пресечение сотрудниками органов внутренних дел противоправных деяний, устранение угроз безопасности граждан и общественной безопасности, документирование обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;
3. осуществляет оказание первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует;
4. разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;
5. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;
6. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации;
7. принимает в пределах компетенции меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов;
8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам;
9. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел; обеспечивает в пределах компетенции исполнение административных наказаний;
10. обеспечивает совместно с органами местного самоуправления безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и в других общественных местах городов и иных населенных пунктов;
11. обеспечивает совместно с представителями органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий;
12. проводит мероприятия по предупреждению дорожнотранспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; осуществляет в пределах предоставленных полномочий специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области оборота оружия;
14. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, а также контроль деятельности ведомственной охраны;
15. участвует в пределах компетенции в охране объектов, а также в охране имущества физических и юридических лиц по договорам;
16. принимает участие в пределах компетенции в обеспечении в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких;
17. осуществляет в пределах компетенции экспертно - криминалистическую деятельность;
18. обеспечивает в соответствии с федеральным законом и в
19. пределах компетенции проведение государственной дактилоскопической
20. регистрации и государственной геномной регистрации;
21. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование;
22. осуществляет в пределах компетенции контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, а также участвует в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;
23. участвует в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений  и организаций порядка регистрации и снятия граждан  Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания  и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства  порядка временного или постоянного проживания, временного  пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;
24. участвует в пределах компетенции в выявлении, предупреждении и пресечении экстремистской деятельности;
25. участвует в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами МВД России, в мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, а также в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов;
26. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение возложенных на органы внутренних дел обязанностей в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов;
27. анализирует и прогнозирует состояние преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, вырабатывает на их основе меры по укреплению правопорядка, вносит в ГУ МВД России по Нижегородской области предложения по совершенствованию защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств;
28. обобщает и анализирует результаты правоприменительной практики и служебной деятельности территориального органа и на этой основе вносит в ГУ МВД России по Нижегородской области предложения по совершенствованию его правовых актов, нормативных правовых актов МВД России, а также законодательства Нижегородской области и законодательства Российской Федерации в сфере внутренних дел;
29. участвует в реализации региональных программ, законов Нижегородской области в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также в пределах своей компетенции в разработке и реализации муниципальных программ;
30. участвует в пределах своей компетенции в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или на территории Нижегородской области, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
31. организует и обеспечивает в пределах компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в Отделе;
32. реализует меры по выполнению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы Отдела в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
33. участвует в пределах своей компетенции в территориальной обороне Российской Федерации;
34. обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также в пределах компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и осуществление мероприятий по технической защите информации;
35. организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
36. осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности Отдела, ведение информационных банков (баз) данных правовой информации в установленной сфере деятельности, а также пропаганду правовых знаний;
37. информирует выборных должностных лиц местного самоуправления (глав муниципальных образований) о состоянии правопорядка на территории обслуживания, а также соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;
38. оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка;
39. оказывает содействие государственным и муниципальным органам, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатам представительных органов муниципальных образований, зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатам на выборные должности местного самоуправления, должностным лицам, членам избирательных комиссий, комиссий референдума, представителям общественных объединений и организаций в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность;
40. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами ГУ МВД России по Нижегородской области.

12. Отдел в целях реализации своих полномочий имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций документы, справочные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции;
2. использовать возможности органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3. участвовать в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан но наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел на территории муниципального образования, в том числе нескольких муниципальных образований;
4. осуществлять эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объектов, находящихся в оперативном управлении Отдела;
5. образовывать консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), положения о которых утверждаются начальником Отдела;
6. использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;
7. применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями;
8. использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы.

III. Организация деятельности

13. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ГУ МВД России по Нижегородской области либо Президентом Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации при
назначении на должность высшего начальствующего состава, для которой предусмотрено специальное звание высшего начальствующего состава, или при освобождении от этой должности.

14. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.

15. Начальник Отдела имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником ГУ МВД России по Нижегородской области в установленном МВД России порядке.

16. Структура Отдела устанавливается правовым актом начальника ГУ МВД России по Нижегородской области в соответствии с примерной моделью организационного построения Отдела, утвержденной МВД России.

17. Начальник Отдела:

1. организует деятельность Отдела, планирование и координацию деятельности его структурных подразделений на территории обслуживания, докладывает начальнику ГУ МВД России по Нижегородской области о результатах осуществления Отделом своих полномочий;
2. вырабатывает и реализует на основе анализа оперативной обстановки меры по повышению эффективности применения сил и средств Отдела;
3. распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационно-распорядительных полномочий своим заместителям, а также начальникам структурных подразделений по вопросам организации деятельности этих подразделений;
4. взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка на обслуживаемой территории с начальниками иных территориальных органов МВД России соответствующего уровня, командирами соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, с руководителями других государственных, а также муниципальных органов, общественных объединений и организаций;
5. участвует в обеспечении в пределах своей компетенции на обслуживаемой территории реализации решений антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Нижегородской области;
6. осуществляет оперативное руководство подразделениями вневедомственной охраны, выполняющими задачи, возложенные на данные подразделения, на территории обслуживания;
7. утверждает положения о структурных подразделениях Отдела;
8. вносит в ГУ МВД России по Нижегородской области предложения по изменению штатного расписания Отдела в пределах установленного фонда оплаты труда и лимита численности на основе схемы размещения с учетом примерных моделей и нормативов организационного построения, перечней должностей, предельных специальных званий и должностных окладов сотрудников, государственных служащих и работников Отдела;
9. вносит в ГУ МВД России по Нижегородской области предложения об установлении дополнительной численности сотрудников и государственных служащих Отдела, о размере бюджетных ассигнований на их содержание;
10. создает при необходимости в пределах утвержденных нормативов штатной численности и категорий должностей временные формирования, необходимые для решения возложенных на Отдел задач и осуществления им своих полномочий;
11. обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотрудниками и государственными служащими Отдела оперативно-служебной деятельности; организует и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц Отдела, принимает участие в обеспечении собственной безопасности и организует мониторинг ее состояния;
12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном порядке информирование населения, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций о деятельности Отдела; не реже одного раза в год отчитывается об этой деятельности перед представительными органами муниципальных образований и перед гражданами, а также обеспечивает в установленном нормативными правовыми актами МВД России порядке отчеты своих заместителей, начальников структурных подразделений, участковых уполномоченных полиции перед гражданами;
13. осуществляет в установленном порядке предоставление сведений о деятельности Отдела средствам массовой информации;
14. осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности Отдела;
15. обеспечивает в части, касающейся органов внутренних дел, реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными, местными и ведомственными целевыми программами, а также организует рациональное использование результатов, полученных в ходе реализации указанных программ;
16. обеспечивает в установленном порядке представление сведений в ведущиеся в МВД России информационные банки (базы) данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, статистической, правовой и иной информации, а также в пределах компетенции их ведение и пользование этими сведениями сотрудниками и государственными служащими Отдела при осуществлении ими оперативно-служебной деятельности;
17. организует правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Отдела;
18. издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности Отдела, обеспечивает контроль за их исполнением;
19. представляет в судах интересы Отдела и по доверенности - интересы ГУ МВД России по Нижегородской области и МВД России;
20. проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке сотрудников, государственных служащих и работников Отдела, обеспечивает направление на переподготовку иповышение квалификации сотрудников, государственных служащих Отдела; организует и осуществляет морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности Отдела;
21. вносит в установленном порядке в ГУ МВД России по Нижегородской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей (начальников), должности которых входят в номенклатуру ГУ МВД России по Нижегородской области;
22. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников и работников Отдела; применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
23. присваивает в пределах своей компетенции специальные звания рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел, а также присваивает (подтверждает) в пределах компетенции квалификационные звания сотрудникам;
24. устанавливает в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на денежное довольствие и заработную плату, должностные оклады в рамках минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам и работникам Отдела, премирует их в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на премирование;
25. предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам Отдела; разрешает в пределах компетенции выезд в служебные командировки сотрудникам и работникам Отдела;
26. реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении государственных служащих Отдела;
27. реализует в пределах компетенции меры по обеспечению социальной и правовой защиты сотрудников, государственных служащих и работников Отдела; организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации правовую помощь сотрудникам и гражданским служащим Отдела в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности;
28. реализует в пределах компетенции меры, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников, государственных служащих и работников Отдела;
29. обладает правом первой подписи финансовых документов, а также правом заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
30. аспределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями Отдела;
31. обеспечивает в установленном порядке сбор сведений государственной статистической отчетности о деятельности Отдела и их представление в ГУ МВД России по Нижегородской области;
32. осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, находящимся в оперативном управлении Отдела; обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований;
33. обеспечивает соблюдение требований и нормативов по инженерно-техническому укреплению объектов, используемых Отделом, их антитеррористической защищенности;
34. обеспечивает осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Российской Федерации, бюджет Нижегородской области, местные бюджеты, а также пеней и штрафов по этим платежам;
35. поощряет сотрудников и работников Отдела, а также в пределах компетенции граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и помощь в раскрытии преступлений или установлении (розыске) лиц, их совершивших;
36. организует и ведет прием граждан; рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Отдела, принимает по ним необходимые меры;
37. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами ГУ МВД России по Нижегородской области.

18..При начальнике Отдела действует оперативное совещание для рассмотрения текущих вопросов деятельности Отдела, положение о котором и его персональный состав утверждаются начальником Отдела.

19.Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

20.Отдел является юридическим лицом; имеет печать с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы; выступает истцом и ответчиком в суде. Полное наименование: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Арзамасу Нижегородской области. Сокращенное наименование: Отдел МВД России по г. Арзамасу. Местонахождение (юридический адрес): 607220, Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Владимирского, д. 12.

21. Отдел является получателем и распорядителем бюджетных ассигнований, осуществляет полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета и предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции, иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22.За Отделом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.

23.Имущество, приобретенное Отделом по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются Отделу в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Отдела осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Трагедия произошла на выездновском мосту. Преступники набросились на милиционера, обезоружили и убили его...

Случилось это 23 октября 1964 года. В тот день в 6 часов вечера младший сержант милиции Геннадий Угодников заступил на дежурство по охране общественного порядка. Маршрут его патрулирования пролегал от Дома колхозника по мосту через реку Тешу до железнодорожного полотна. Нарушений общественного порядка не было.

В те времена, в отличие от нынешних, народ был добрее и законопослушнее. После трудового дня жители города и района отдыхали. Кто-то занимался дома с детьми и внуками, кто-то посещал культурные общественные заведения, отдыхая душой и телом, любуясь шедеврами советского кино. Встречались и влюбленные парочки, которые пытались уединиться от посторонних глаз и общаться с глазу на глаз с объектом своей любви. Помыслы их были чисты и благородны.
Время его дежурства закончилось. Геннадий, слегка поеживаясь от промозглой погоды, решил обойти еще раз свой участок патрулирования. И тут его зоркий глаз уловил мелькнувшие тени у забора литейно-механического завода. Угодников разглядел двоих крепких мужчин с водопроводными трубами на плечах.

Жулики обомлели, когда перед ними появился милиционер. Они поспешили удалиться. Геннадий догнал и остановил их у самого берега Теши, затем потребовал следовать с ним в отдел милиции.
Неожиданно один из преступников нанес сильный удар в лицо Угодникову. Геннадий снял перчатки и расстегнул кобуру, но достать пистолет не успел, злодеи набросились и, опрокинув его в реку, стали топить. Сделав свое грязное дело, убийцы завладели табельным оружием милиционера. Похищенные трубы они отнесли к своим родственникам и вернулись на место преступления, чтобы скрыть следы своего злодеяния.
Но тайное всегда становится явным. Несмотря на все свои старания, к чести сотрудников милиции, через 12 часов преступники были задержаны и изобличены. Оба злодея ранее были судимы за тяжкие умышленные преступления. Они понесли заслуженное наказание, несмотря на всю мягкость советского законодательства.

Короткой была жизнь комсомольца Геннадия Угодникова. Погиб он в возрасте двадцати шести лет, т.е. в самом начале своего жизненного пути.
Приказом Министра охраны общественного порядка СССР за № 897 сержант милиции Угодников навечно зачислен в списки личного состава Арзамасского отдела милиции.
Указом Президиума Верховного Совета СССР Геннадий Угодников посмертно награжден медалью «За отвагу».

Приказом начальника отдела милиции Г. Угодников занесен на Доску почета.

Решением исполкома Арзамасского городского Совета депутатов трудящихся за № 305 от 27 октября 1964 года улица Заводская была переименована в улицу Геннадия Константиновича Угодникова.

Созданная на третий день после Октябрьской революции Советская милиция внесла немало ярких страниц в героичес¬кую историю нашей Родины. Милиционеры всегда зорко стояли на страже законности, порядка, зачастую жертвуя собой, оберегали покой и мирный труд наших граждан.

Для сотрудников милиции место подвигу находилось не только в лихую годину, но и в обычные мирные, спокойные для страны дни, такие, например, как семидесятые годы XX столетия.
Не секрет, что с особой любовью к милиции население никогда не относилось. Порой отзывы о стражах правопорядка крайне негативны. Но, случись беда, забыв обо всем, люди взывают о помощи: «Кара¬ул! Помогите! Милиция!»
Конечно, сегодня в столь смутное время в нашей стране непорядочных, нечестных людей развелось очень много. Имеются таковые, вероятно, и в правоохранительных органах. Но все же в основной массе работа¬ют здесь самоотверженные люди, готовые в любой момент прийти на помощь, рискуя собственной жизнью.

Именно таким был один из первых моих милицейских наставников участковый инспектор Арзамасского ГОВД младший лейтенант милиции А.В. Сорокин.
На здании приборостроительного колледжа имеется неприметная с виду мемориальная доска, установленная в его честь. Неподалеку от этого места 23 марта 1978 года Анатолий Викторович Сорокин погиб при исполнении своих служебных обязанностей.
Это был человек с пламенным сердцем и пылкой душой. И когда настал час опасности, он, не раздумывая, отдал свою жизнь ради мирного труда и спокойствия граждан. Анатолий Викторович без страха и до конца выполнил свой долг.
Каждым днем своей короткой, но праведной жизни Анатолий Викторович доказал, что он был настоящим человеком «с холодной головой, горячим сердцем и чистыми руками». На закрепленном за ним административном участке был надлежащий порядок. Люди в любое время суток ходили без опасения быть подвергнутыми какому-либо насилию. Они знали, что участковый инспектор Сорокин, его общественные помощники, внештатные сотрудники милиции и члены оперативно-комсомольского отряда не позволят нарушить покой мирных граждан. Многие жители нашего города уважали Анатолия Викторовича за его душевность и отзывчивость.

Что же произошло в ту роковую ночь?

Начну с того, что в то время магазины, расположенные в деревнях и селах многих районов нашей области, подвергались налетам неуловимых расхитителей. Было установлено, что жулики подъезжают к месту преступления на шикарнейшей черной «Волге». Проводимые оперативно-розыскные мероприятия результатов не дали. Воров задержать не могли, но стало известно, что из гаража Арзамасского филиала Московского авиационного института по ночам каким-то мистическим образом «исчезала» черная «Волга», а под утро всякий раз она оказывалась на месте. При очередной проверке автомашины в гараже не оказалось.

А.В. Сорокин вместе с гражданским водителем выехал к месту возможного появления преступников. 23 марта 1978 года в 03 часа 50 минут, находясь неподалеку от приборостроительного техникума на ул. Жуков¬ского, Анатолий Викторович увидел ожидаемую автомашину. Подал сигнал остановиться. Команда водителем «Волги» была беспрекословно выполнена. Сорокин, достав табельное оружие, направился к машине и предложил всем выйти. И тут... прогремели роковые выстрелы 16-го и 12-го калибров...
Так трагично оборвалась жизнь молодого милиционера. А было ему тогда от роду всего 22 года. Преступники же так и не были пойманы.
Эта трагедия так глубоко запала мне в душу, что я решил стать участковым. При устройстве на работу начальник ГОВД В.М. Караулов спросил, в какой должности я хотел бы служить.

- Участковым! Таким, как Анатолий Сорокин! - ответил я.
С тех пор минуло 27 лет, многое изменилось, но участковый инспектор милиции Анатолий Викторович Сорокин как прежде в строю. Его короткая, но яркая жизнь является путеводной звездой для новых поколе¬ний сотрудников милиции.
Если бы современные милиционеры равнялись на таких людей, как Анатолий Викторович Сорокин, уверен, в народе бы они заслужили доверие, почет и уважение...

Член союза журналистов России, пенсионер МВД В. А. Каляев.

Председательсоветаветеранов:

подполковник милиции в отставке 
СУКОНКИН БОРИС ВАСИЛЬЕВИЧ

Активсоветаветеранов:

полковник милиции в отставке
ХРАБАЛОВ ВЯЧЕСЛАВ ВЕНИАМИНОВИЧ

полковник милиции в отставке 
УШЕНИН ВЛАДИМИР МИХАЙЛОВИЧ

полковник милиции в отставке 
ТУР НАДЕЖДА ЮРЬЕВНА

полковник милиции в отставке
ЯРЫГИН ЕВГЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

подполковник милиции в отставке 
СОРОКИН ВЛАДИМИР ВИКТОРОВИЧ

майор милиции в отставке 
ГРЕЧКО НИКОЛАЙ ИВАНОВИЧ

майор милиции в отставке 
СЕДОВ АЛЕКСЕЙ ИВАНОВИЧ

майор милиции в отставке 
ЛИТВИНОВ ЛЕВ НИКОЛАЕВИЧ

старшина милиции
КОЧЕТКОВА КЛАВДИЯ ВАСИЛЬЕВНА

В  этом году 17 апреля  ветеранская организация МВД РФ отмечает свое 25-тилетие со Дня образования.  А 2 года назад  по приказу Министра МВД РФ  Р. Нургалиева этот  день  стал считаться официальным праздником -Днем ветеранов Органов Внутренних дел. О том каковы на сегодняшний день приоритетные направления деятельности  ветеранской  организации МВД, какие актуальные проблемы  испытывают ветераны ОВД, а также   о   планах работы   на будущее ветеранского движения Отдела МВД России по г. Арзамасу  рассказывает Председатель Совета ветеранов подполковник милиции в отставке Б.В. Суконкин

-  Действительно, в этом году ветеранская организация МВД РФ отмечает свою юбилейную дату – 25 лет со дня образования. Главная цель ее создания-  стать связующим звеном между всеми ветеранами и   подразделениями, в которых они работали,  а прежде всего - друг с другом. Одной из основных функций этой организации является содействие руководству отдела МВД в формировании духовно-нравственного и профессионального уровня действующих сотрудников. Ветераны и пенсионеры  стараются помогать  сотрудникам полиции в раскрытии преступлений. Ведь, уйдя на заслуженный отдых, они продолжают оставаться в гуще проблем и событий, происходящих в городе. Милицейская общность очень помогает в жизни, в отличие от людей гражданских профессий, которые, уйдя на пенсию, часто теряются и встречаются только по печальным событиям. Бывшие же сотрудники органов внутренних дел, наоборот,  не теряют из вида  друг друга. Со многими нашими пенсионерами мы часто общаемся, помогаем по работе, проводим вместе досуг, приглашаем на  вечера, подготовленные сотрудниками арзамасской полиции, тематические беседы с молодыми сотрудниками полиции.

Сейчас во всех средствах массовой информации ежедневно смакуют факты недостойного поведения отдельных сотрудников полиции, говорят, что система МВД изжила себя, утрачены традиции, заложенные старшим поколением сотрудников милиции, особенно участниками Великой Отечественной Войны.

Да, действительно, проблема жестокости в правоохранительных органах, к сожаленью, имеет место. Однако, из своего опыта работы я могу сказать, что большинство сотрудников арзамасской полиции- нормальные, честные ребята, которые верно служат своему делу и Отечеству. Молодым сотрудникам полиции надо ставить в пример не киллеров из американских боевиков, а Героев с большой буквы, которые каждый день, рискуя своей жизнью, защищают свое Отечество. Именно этим актуальным проблемам воспитания патриотизма, нравственности, духовности среди молодых сотрудников полиции уделялось внимание на  видеоконференции, проведенной Министром Внутренних Дел Р. Нургалиевым с представителями Общественного совета, культуры, духовенства. Самыми главными помощниками в решении данной проблемы должны стать   ветераны МВД, члены Общественного совета, в который входят люди искусства, образования, СМИ. Именно эти люди  вносят  неоценимый вклад в воспитание будущего поколения солдат правопорядка.. Благодаря  существованию  таких организаций,  у представителей общественности и ветеранов  есть возможность встретиться, с действующими сотрудниками ОВД, обсудить проблемы, которые в настоящее время испытывают полицейские и пенсионеры органов МВД, поделиться опытом работы, провести беседы по патриотическому и духовно- нравственному воспитанию молодых сотрудников, а также осуществлять контроль за деятельностью стражей правопорядка.  Совет ветеранов и Общественный совет с удовольствием принимают участие  в решении задач по борьбе с преступностью и охране правопорядка на территории г. Арзамаса. Сейчас очень много усилий прилагается для поддержания преемственности традиций служения Отечеству и выполнения служебного долга. Наш Совет ветеранов  по-отечески относится к молодому поколению, ветераны стараются поделиться профессиональными знаниями и своим жизненным опытом.

Кто составляет основной костяк ветеранского движения Отдела МВД России по г. Арзамасу , как Вы сегодня оцениваете работу  вашей ветеранской организации и каковы ваши планы на будущее?

В состав  ветеранской организации Отдела МВД России по г. Арзамасу входят  3 ветерана Великой Отечественной войны, 96 ветеранов МВД, прослужившие в Арзамасском ГОВД  от 20 и болеелет.  Многие ветераны принимают активное участие в жизни Отдела МВД России по г. Арзамасу: шефские встречи с воспитанниками детского дома, участие членов Совета ветеранов и Общественного совета в подборе кадров на службу, конечно, чествование ветеранов в связи с юбилеями. Задачи на будущее – это создание видеофильма об истории Арзамасского ГОВД, в перспективе -  создание музея Арзамасского ГОВД

Какие актуальные проблемы в настоящее время испытывают ветеранские организации ОВД ?

Есть проблемы чисто организационного характера, которые мы стараемся решать во взаимодействии с Отделом МВД России по г. Арзамасу. Надо сказать, что в последнее время ветеранскому движению со стороны МВД уделяется большое внимание. Если до последних изменений в оргштатном расписании многих территориальных органов внутренних дел  штатные должности для ветеранов были сокращены, то теперь возрождаются должности и обязанности советников или помощников начальников ОВД по работе с ветеранами. И это радует.

В этом году 17 апреля будет отмечаться 20-летие со Дня образования Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск. Что бы вы хотели пожелать себе и своим коллегам в этот праздничный день?

Хотелось бы от души пожелать ветеранам, пенсионерам органов МВД доброго здоровья, активного долголетия, благополучия, семейного домашнего уюта, хорошего настроения, чтобы дело, которому они служат, радовало. Чтобы они чувствовали уважение своих коллег, семьи и окружающих. Мы достойно служили, нам есть чем гордиться! Хотелось бы, чтобы это чувство у ветеранов осталось по жизни.