«Профилактика правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений снижает количество тяжких преступлений»
Предупреждение преступлений против личности, совершаемых на почве семейно-бытовых конфликтов, относится к числу практических проблем, именно поэтому данному виду насильственной преступности обществом и правоохранительными органами уделяется особое внимание. Как сотрудниками полиции проводится профилактика правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений и влияет ли такая работа на бытовую преступность, об этом нам рассказывает зам. начальника Отдела МВД России по городу Арзамасу подполковник внутренней службы Александр Владимирович Горелышев.
По данным статистики, в прошлом году на территории города Арзамаса на бытовой почве совершено 18преступлений, из них 3- тяжких и особо тяжких. За истекший период прошлого года было зарегистрировано 11 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 2 убийства, 1 истязание. Более 80% жертв бытовой преступности, это женщины, дети, люди престарелого возраста.
Объективными причинами совершения бытовых преступлений являются как правило, злоупотреблением алкоголем, асоциальный образ жизни как потерпевших, так и подозреваемых (обвиняемых), пренебрежение граждан к общепринятым нормам поведения. Для оздоровления криминогенной обстановки в сфере семейно-бытовых отношений Отделом МВД России по г. Арзамасу проводится систематическая целенаправленная работа.
Так, в целях профилактики «пьяной преступности» сотрудниками полиции города выявлено и пресечено 1068 административных правонарушений, связанных с незаконным распитием алкоголя и 830 правонарушений с появлением в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. По инициативе Правительства Нижегородской области в 2020 году вводились дополнительные запреты на розничную продажу алкогольной продукции в праздничные дни, такие как 1 и 9 мая, 1 и 12 июня, 1 сентября.
Кроме того, в прошлом году на территории города проведен ряд оперативно-профилактических операций, таких как «Быт», «Надзор», «Подросток», «Рецидив», в ходе которых усилия сотрудников полиции были направлены не только на контроль за поведением лиц, уже состоящих на учете в органах внутренних дел, но и на принятие мер профилактического, предупредительного характера.
Всего на 1 февраля 2021 года на профучете в Отделе МВД России по г. Арзамасу состоит 19 лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, свыше 33 лиц, больных алкоголизмом, состоящих на учете в медицинской организации и представляющих опасность для окружающих, и 79 родителей отрицательно влияющих на поведение детей.
С указанными категориями граждан систематически проводится индивидуально-профилактическая работа, заключающаяся в наблюдении за поведением и образом жизни, своевременном принятии к ним мер правового воздействия и устранении, в пределах компетенции, обстоятельств, вызывающих конфликты и способствующих их перерастанию в тяжкие преступления.
Во взаимодействии с органами опеки и попечительства сотрудниками полиции в суд направлено 9 материалов на лишение родительских прав, по ним 2 родителей таких прав лишены. Отрадно отметить, что в 2020 году, благодаря проведению профилактической работы сотрудниками полиции среди лиц, состоящих на учете в правоохранительных органах, на 10 % снизилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами. В то же время необходимо отметить, что в решении вопросов предупреждения бытовых преступлений на сегодняшний день существует ряд проблем.
Сюда можно отнести проблему латентности бытовых преступлений. Преступники и их жертвы зачастую склонны рассматривать преступления, относящиеся к категории «малого насилия», как обычные, общепризнанные и практикуемые способы выяснения «отношений» и разрешения конфликтов, считая эти действия «внутрисемейным делом», и не заявляют о них в полицию. В большинстве случаев, несмотря на имеющиеся факты насилия в семье, граждане отказываются реализовывать свои предусмотренные законом права на защиту жизни и здоровья. Нередко бывает, что после подачи заявления в полицию, потерпевшие жалеют своего обидчика и ходатайствуют перед судом о прекращении уголовного преследования, либо просто не являются в суд.
К проблемным в настоящее время можно отнести и тот факт, что сотрудники полиции не могут оградить совместно проживающих членов семей от хулиганских действий семейных дебоширов ввиду отсутствия в Кодексе РФ об административных правонарушениях соответствующей нормы, так как их действия зачастую не образуют состава административного правонарушения. Вопрос внесения в административное законодательство необходимых поправок и изменений находится в стадии рассмотрения на федеральном уровне. Отсутствует административная ответственность и за отказ от медицинского освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения для лиц, задержанных в жилом секторе, что также препятствует привлечению их к административной ответственности.
К сожалению, в настоящий момент не финансируются программы по профилактике правонарушений, что негативным образом сказывается на состоянии профилактической работы в жилом секторе.
На сегодняшний день более чем в 20 регионах России, в том числе в Нижегородской областях приняты подобные законодательные акты, в которых предусмотрены мероприятия по снижению уровня преступности в жилом секторе, бытового насилия, алкоголизации населения, введена административная ответственность за совершение правонарушений в быту. Анализ показывает, что уровень тяжких и особо тяжких бытовых преступлений на 100 тыс. населения значительно ниже, чем в тех регионах, где такие нормативные акты отсутствуют.